地鐵、公交是城市流動的血脈，是助力綠色出行的重要保障，是解決城市擁堵的重要手段。在今年的省十四屆人大二次會議上，人大代表們關注城市公共交通發(fā)展，提出了包括全省實行公交“一卡通”、鼓勵發(fā)展特色公交營運模式等多條建議。

全省實行公交“一卡通”

“增加城市間和區(qū)域間的人員交往與流動，會助力城市融合與發(fā)展。地鐵有固定的線路營運，公交的運行則可以隨著市民出行需求有所調(diào)整與延伸，可以動態(tài)滿足市民乘車需求。”省人大代表、合肥公交集團駕駛員夏力表示，目前城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，合肥四縣一市(肥東、肥西、長豐、廬江和巢湖市)，以及開發(fā)區(qū)都有規(guī)模較小的公交運行公司。

“城市間的公交運營，受各地市的交通環(huán)境限制，乘客只能以換乘才能達到出行目的。同時，城市道路、國道、縣道(限高)等道路條件，嚴重制約了乘客出行效率。此外，乘車支付方式各不相同，也會給市民乘車造成諸多不便。”夏力說，市民對美好的公共出行需求不斷提升，因此統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開通無障礙跨市公交、縣縣直達、市縣直達以及臨時特色公交線路，更利于全省交通一體化發(fā)展。

夏力建議，全省實行地鐵、公交“一卡通”運營收費模式，其中包括掃碼支付、銀行卡等所有支付方式，探索長三角公共出行一體化發(fā)展，為長三角一體化發(fā)展中人員流動和交往提供更加便利、綠色的交通環(huán)境。

“統(tǒng)籌規(guī)劃公共客運車輛營運線路分客流、分時段享有高速通行權。”他表示，以合肥繞城高速為例，部分路線如果能夠享有高速通行權，對于縣區(qū)、城際交通將大大提升效率。同時，他還建議，將合肥新橋機場高速并入城市快速路，“目前合肥機場高速路已經(jīng)沒有收費站，但是公交車卻不能通行，這也導致沿線公交線路運行效率得不到提升。”

夏力認為，應當整合全省公交統(tǒng)一管理調(diào)度。“根據(jù)實時客流需求進行快速反應和調(diào)度，特別針對短程短時跨市客流進行即時協(xié)調(diào)。”他表示。

鼓勵發(fā)展特色公交營運模式

“近年來，城市公交基礎設施更加完備，線網(wǎng)覆蓋更加全面，廣大市民對公交的滿意度不斷提升。”省人大代表、馬鞍山市公交集團駕駛員劉霞說，城市公交快速發(fā)展，也存在不少難點。因歷史負債、企業(yè)融資困難和行業(yè)普遍客流下降等問題，公交企業(yè)持續(xù)面臨嚴重經(jīng)營困境，制約公共交通服務水平的提升。

為深入實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展，在今年的省兩會上，劉霞建議，配套出臺公交支持政策，突出城市公共交通的基本公益服務屬性，推動運營補貼補償、動態(tài)票價調(diào)整、峰谷分時電價、融資保障、優(yōu)先通行和用地保障等各項支持政策落地生效。

“建議鼓勵發(fā)展特色公交營運模式。”劉霞表示，鼓勵公交企業(yè)拓展通學、通勤、通游等定制公交，對接寧馬城際鐵路發(fā)揮公交擺渡接駁轉(zhuǎn)運和換乘銜接作用，開通微循環(huán)線路;引導園區(qū)、學校、醫(yī)院、景區(qū)針對特色公交予以專項補助，促進公交良性發(fā)展。

劉霞舉例說，她所工作的馬鞍山公交，現(xiàn)有公交線路53條，線路總長度651公里。根據(jù)公交專項規(guī)劃，馬鞍山市需建設10座停保場、12個樞紐站、45個首末站。現(xiàn)僅有停保場4個、樞紐站6個、首末站28個，尚有23條線路借助路邊調(diào)頭。

“建議加快公交場站建設。”劉霞表示，建議支持城市公共汽電車樞紐站、首末站、停保場等建設，在不改變用地性質(zhì)、優(yōu)先保障場站交通服務基本功能的前提下，利用場站內(nèi)部分閑置設施開展社會化商業(yè)服務，建立用地開發(fā)收益反哺機制，提升公交企業(yè)創(chuàng)收能力，緩解資金壓力。