廣州LPG公交車之惑
2009年10月,廣州5位人大代表的質疑將LPG公交車推到了輿論的風口浪尖。一時之間,政府、專家、民間、公交公司各方眾說紛紜,雖有諸多重量級專家站出來力挺LPG公交車的環(huán)保性,但各界的質疑聲仍舊沒有停止。廣州政府干脆擺明了態(tài)度:“建議組織行業(yè)專家PK,討論LPG公交車的去留問題。”——你們吵你們的去,我們沒空奉陪了。
拋開LPG公交車究竟是否環(huán)保這樣炙手可熱的問題先不談,我們想站在公交公司的角度問一問,LPG公交車的投入與回報是否能夠成正比?即使有政府的補貼在先,但最終受益始終是公交公司最為關心的話題。
可惜,這一次廣州各家公交公司似乎沒有和政府站在同一陣營內。
“不支持就別干!”
“你支持不支持?不支持?好,別想干了,直接把你從這個行業(yè)里清出去。”廣州某民營企業(yè)的負責人回憶起當年政府的態(tài)度,仍然心有余悸:“有哪個人敢講自己是自愿的?。慨敃r企業(yè)都是受到了來自政府方面的壓力,不得已才購入了LPG公交車。”
時間要追溯到2004年。當時,廣州相關部門對外宣稱要在2006年把廣州公交全部替換成LPG公交車,建成世界上最大的LPG公交車城市。出于對新能源公交車的好奇,部分企業(yè)紛紛響應號召,購入了少量的LPG公交車。“我們當時還在東方賓館舉行了頭彩儀式。因為我們是廣州市外資民營第一家用LPG的公交公司。有關領導也來剪彩呢。”
可是隨后LPG公交車投入后的使用情況,卻讓大家皺起了眉頭。“實用性和性價比都不行,和他們宣傳的差得很遠,環(huán)保方面行不行我不清楚,但是經濟方面絕對不行。”該企業(yè)負責人表示,一是使用成本高,相同的路線每天一輛LPG車比柴油車要多花180多元;其次,LPG發(fā)動機并非是我國自主研發(fā),國內的廠家只是在柴油發(fā)動機的基礎上改裝成LPG發(fā)動機,很多零部件都要進口,修理花費昂貴;第三是壞車次數多,且售后服務存在諸多弊端。于是,廣州第一批購入LPG公交車的公交企業(yè)立刻停止了購買。民企的抵抗不是沒道理的,當時政府給民營企業(yè)的補貼是每輛車兩萬元。而購買LPG新車,每輛成本要貴五六萬元。
“我們雖然不想再買昂貴又費油的LPG車了,但當時是沒人敢不買,因為當年是下了死命令的,所有企業(yè)必須制定LPG投產計劃,到2006年底必須全部實行LPG。你想不買?稽查隊來查你,不到報廢年限的車輛強制給你報廢,什么時候你換LPG車了,什么時候政府不盯著你了。”無奈之下,各公交公司邊購置全新LPG公交車,邊對企業(yè)已有的車型進行改造,廣州公交車的“LPG更新運動”就此如火如荼的展開。
廣州的公交公司因置換LPG公交車而背上了沉重的負擔,當年就有不少使用六七年的車被提前淘汰。據業(yè)內人士透露,廣州幾家國企負債加起來約有20多億元。這些負債加上未來的整體更換投入,費用巨大。
“我就是要站出來為企業(yè)說話!”
這幾天,五位參與調研的廣州市人大代表也深陷輿論漩渦當中,各種傳聞紛至沓來,其中就有“人大代表是某公交公司‘代言人’,是在幫該公司哭窮”一說。對此說法,五位人大代表之一的田子軍“坦然接受”:“沒錯,我就是代表企業(yè)在說話!”
“為老百姓講話可以,為企業(yè)講話就錯了嗎?”田子軍話鋒一轉:“企業(yè)有難處,而且是普遍性的難處,通過人大代表提出來,再正常不過,只要其訴求是正當的,人大代表就義不容辭,這恰恰反映了人大代表的工作方式,出發(fā)點是非常正確的。目前的客觀事實是,廣州公交企業(yè)自從用上LPG后,便陷入連年虧損,往年債務還沒還清,新的換代改造費用又來了,政府部門還不妥善解決的話,公交行業(yè)將繼續(xù)虧損,受害的還是老百姓,雖然政府有6億多元補貼,但補貼花的也是公共財政,是老百姓的錢,你說,人大代表關注這個有錯嗎?”
田子軍對各界將焦點對準LPG環(huán)保性上表示不解,他說:“人大代表的調研報告,關注的是整個公交行業(yè)的健康發(fā)展,應當是交委、財政部門主要回應的話題,現在卻變成環(huán)保局在唱‘獨角戲’,當然,環(huán)保局出面回應很好,但公交問題不僅是環(huán)保問題,不要把行業(yè)的個別問題無限放大,而主要問題放在一邊,這叫撿了芝麻,丟了西瓜。”
田子軍還表示,調研報告中的其他問題,比如“羊城通手續(xù)費是深圳的好多倍”、“廣州交通線路規(guī)劃很不合理”等等,每一個都是影響公交行業(yè)發(fā)展的大問題,現在鮮見有人討論,也不見有部門回應,“口水戰(zhàn)很激烈,消耗大家的精力,但目前已經偏離了人大代表的本意。”
從公交企業(yè)和人大代表的態(tài)度中,我們不難發(fā)現,正是當年廣州相關部門的“一刀切”政策,才一手造就了今天LPG公交車的尷尬處境。政府的決策應該是建立在符合發(fā)展規(guī)劃且充分調研的基礎上,但廣州市相關部門的蠻橫態(tài)度無法不讓人心寒。同時,我國多年來始終沒有成功研發(fā)LPG發(fā)動機的先例,客車廠家也僅僅是把原來的柴油發(fā)動機改裝為LPG發(fā)動機,正是由于改裝后燃料燃燒不充分,才導致了成本提升及污染等問題。這不由得讓人聯想起如今業(yè)內如火如荼的新能源客車,我國客車技術的研發(fā)實在發(fā)人深思。
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