?。ㄒ唬┰诖_定被許可人之前，同一條客運班線有3個以上申請人申請的；

　?。ǘ└鶕?jù)道路運輸發(fā)展規(guī)劃和市場需求，道路運輸管理機(jī)構(gòu)決定開通的干線公路客運班線，或者在原干線公路客運線路上投放新的運力；

　?。ㄈ└鶕?jù)雙邊或者多邊政府協(xié)定開通的國際道路客運班線；

　　（四）已有的客運班線經(jīng)營期限到期，原經(jīng)營者不具備延續(xù)經(jīng)營資格條件，需要重新許可的。

　　第七條　招標(biāo)人可以將兩條以上客運班線經(jīng)營權(quán)作為一個招標(biāo)項目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

　　第八條　客運班線招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第九條　相關(guān)省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定實施省際客運班線招標(biāo)投標(biāo)的，可以采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實行招標(biāo)投標(biāo)的，不影響另外一省實行招標(biāo)投標(biāo)。按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)確定的經(jīng)營者，相關(guān)道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　采取聯(lián)合招標(biāo)的，班線起訖地省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)為共同招標(biāo)人，由雙方協(xié)商辦理招標(biāo)事宜。

　　第十條　通過招標(biāo)投標(biāo)方式許可的客運班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為4年到8年，新開發(fā)的客運班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為6年到8年，具體期限由招標(biāo)人確定。

　　第十一條　對確定以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行行政許可的客運班線，在招標(biāo)投標(biāo)工作沒有開始之前，申請人提出申請的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人該客運班線將以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行許可，并在6個月內(nèi)完成招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　第十二條　招標(biāo)人可以自行選擇具備法定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。各地道路運輸行業(yè)協(xié)會組織可以接受招標(biāo)人的委托，具體承擔(dān)與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事務(wù)性工作。

　　招標(biāo)人具備相應(yīng)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　第十三條　對確定以招標(biāo)投標(biāo)方式實行行政許可的客運班線，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在其指定的報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方式；

　?。ǘ┱袠?biāo)項目內(nèi)容、要求和經(jīng)營期限；

　?。ㄈ┲袠?biāo)人數(shù)量；

　　（四）投標(biāo)人的資格條件；

　?。ㄎ澹﹫竺姆绞?、地點和截止時間等要求；

　　（六）報名時所需提交的材料和要求；

　?。ㄆ撸┢渌枰娴氖马?。

　　招標(biāo)公告要求報名時所需提交的材料應(yīng)當(dāng)包括本辦法第二十四條規(guī)定的內(nèi)容。

　　第十四條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)項目的特點、需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)人須知；

　?。ǘ┱袠?biāo)項目內(nèi)容、要求和經(jīng)營期限；

　?。ㄈ┲袠?biāo)人數(shù)量；

　?。ㄋ模┩稑?biāo)文件的內(nèi)容和編制要求；

　?。ㄎ澹┩稑?biāo)人參加投標(biāo)所需提交的材料及要求。所需提交材料應(yīng)當(dāng)包括《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》要求的可行性報告、進(jìn)站方案、運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書；

　?。┬杼峤煌稑?biāo)文件的正副本數(shù)量以及提交要求、方式、地點和截止時間；

　?。ㄆ撸├U納履約保證金的要求及處置方法；

　　（八）開標(biāo)的時間、地點；

　?。ň牛┰u分標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄊ┲袠?biāo)合同文本；

　　（十一）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。

　　第十五條　招標(biāo)人不得違背《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的規(guī)定，提高、增設(shè)或者降低、減少條件限制投標(biāo)人，也不得對投標(biāo)人實行地域限制。

　　招標(biāo)人不得限制投標(biāo)人之間的競爭，不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

　　第十六條　客運班線招標(biāo)投標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)總分為200分，包括標(biāo)前分80分和評標(biāo)分120分。標(biāo)前分的評分標(biāo)準(zhǔn)見附件。評標(biāo)分中應(yīng)當(dāng)包括安全保障措施、車輛站場設(shè)施、運營方案、經(jīng)營方式、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量保障措施等內(nèi)容，具體評分項目和分值設(shè)置由省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列要求設(shè)定：

　?。ㄒ唬┯欣谝龑?dǎo)客運經(jīng)營者加強管理、規(guī)范經(jīng)營；

　?。ǘ┯欣谝龑?dǎo)客運經(jīng)營者提高運輸安全水平、服務(wù)水平和承擔(dān)社會責(zé)任；

　?。ㄈ┯欣谝龑?dǎo)客運經(jīng)營者節(jié)能減排；

　?。ㄋ模┯欣谝龑?dǎo)客運經(jīng)營者提高車輛技術(shù)裝備水平；

　?。ㄎ澹┯欣诖龠M(jìn)規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營。

　　第十七條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于10日的時間作為投標(biāo)人的報名時間，該期間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至報名截止日止。

　　第十八條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人報名時提交的材料對投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查。對其中已具備招標(biāo)項目所要求的許可條件的，發(fā)售招標(biāo)文件。

　　第十九條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于30日的時間作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時間，該期間自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止。

　　第二十條　在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　第二十一條　客運班線招標(biāo)投標(biāo)所發(fā)生的費用，應(yīng)納入各級運管機(jī)構(gòu)正常的工作經(jīng)費計劃。

第三章　投　　標(biāo)

　　第二十二條　投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的已具備或者擬申請招標(biāo)項目所要求的道路客運經(jīng)營范圍的公民、法人或者其他組織。

　　第二十三條　兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合第二十二條規(guī)定的條件，并不得再獨立或者以籌建其他聯(lián)合體的形式參加同一招標(biāo)項目的投標(biāo)。

　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確在中標(biāo)后是否聯(lián)合成立新的經(jīng)營實體，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

　　第二十四條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人報名，并按照招標(biāo)公告的要求提交以下材料：

　　（一）資格預(yù)審材料：包括《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》要求的除可行性報告、進(jìn)站方案、運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書之外的其他申請客運班線許可的材料。不具備招標(biāo)項目所要求的道路客運經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)同時提出申請，相關(guān)申請材料一并提交。

　?。ǘ?biāo)前分評定材料：包括最近兩年企業(yè)客運質(zhì)量信譽考核情況、自有營運客車數(shù)量、高級客車數(shù)量以及相關(guān)證明材料。

　　招標(biāo)人已經(jīng)準(zhǔn)確掌握投標(biāo)人上述有關(guān)情況的，可以不再要求投標(biāo)人報送相應(yīng)材料。

　　第二十五條　通過資格預(yù)審的投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件及相關(guān)材料由投標(biāo)人的法定代表人簽字并加蓋單位印章，進(jìn)行密封，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。任何人和單位不得在開標(biāo)之前開啟。

　　投標(biāo)文件正本、副本的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。

　　聯(lián)合體參加投標(biāo)的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由各方法定代表人共同簽字并加蓋各方印章。

　　正在籌建成立經(jīng)營實體的申請人的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由籌建負(fù)責(zé)人簽字，不需加蓋單位印章。

　　第二十六條　投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件過程中，如果對招標(biāo)文件的內(nèi)容存有疑問，可以在領(lǐng)取投標(biāo)文件之日起10日內(nèi)以書面形式要求招標(biāo)人進(jìn)行解釋。招標(biāo)人在研究所有投標(biāo)人提出的問題后，在提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式進(jìn)行必要澄清或者修改，并發(fā)至所有投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的補充部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。