雙層客車是近代大都市發(fā)展城市公交事業(yè)，滿足市民出行和旅客觀光瀏覽需要的較為常見的公共交通工具。雙層客車在歐洲各國(guó)用得很多，我國(guó)近幾年來(lái)也逐漸普及。雙層客車作為一種超大型豪華客車過去并沒有專用的安全法規(guī)ECER36《大型客車的結(jié)構(gòu)安全要求》自1975年頒布算起已經(jīng)27年雖已修訂了3次，但并未對(duì)雙層客車作特別要求。直到1998年，歐洲才頒布了ECER107《關(guān)于雙層大型客車通用結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)定》。當(dāng)前ECER36-03同ECER107是并存的。

    1如何正確理解ECER107

    ECER107在安全法規(guī)方面創(chuàng)了篇幅最大的記錄（譯文近3萬(wàn)字），其中技術(shù)規(guī)定占全部篇幅的80%以上，而內(nèi)容上并無(wú)復(fù)雜的先進(jìn)設(shè)備和嚴(yán)酷的試驗(yàn)方法以及發(fā)展中的用動(dòng)態(tài)模擬取代部分型式認(rèn)證試驗(yàn)的條款。可見要正確理解ECER107必須作到以下幾點(diǎn)。

    （1）了解其安全要求的總體概念；

    （2）了解其同ECER36-03的比較關(guān)系，同我國(guó)客車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB13094-97作比較；

    （3）從ECER107的安全理念來(lái)進(jìn)一步理解國(guó)際汽車法規(guī)的發(fā)展。ECER107突破了過去的慣例，體現(xiàn)了新、全、細(xì)、仁的特點(diǎn)。結(jié)構(gòu)上考慮到客車新技術(shù)；安全要求全面；險(xiǎn)情估計(jì)細(xì)致周到；特別重視對(duì)喪失機(jī)動(dòng)能力的乘客的乘車安全。法規(guī)頒布僅3年，就有多份修正草案對(duì)傷殘人和坐輪椅者上下車的安全和在車內(nèi)的穩(wěn)定性提出了很多建議，這些建議預(yù)計(jì)將是其再次修訂時(shí)的主要內(nèi)容，這對(duì)于擁有6000萬(wàn)殘疾人的中國(guó)來(lái)說也是十分重要的，在制訂我國(guó)的客車安全標(biāo)準(zhǔn)，包括雙層客車標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也應(yīng)積極考慮。

    本文通過簡(jiǎn)化后的介紹和初步分析，試圖作為一個(gè)引子，引起客車行業(yè)深入討論客車法規(guī)，并結(jié)合我國(guó)客車行業(yè)的具體情況，形成較系統(tǒng)的客車結(jié)構(gòu)安全理念。

    2 ECER107大型雙層客車結(jié)構(gòu)安全要求框架

    2.1技術(shù)要求的層次ECER10的技術(shù)要求共分3個(gè)層次。

    （1）第1層次。第1層次共15項(xiàng)，包括加載規(guī)定、乘客可利用的面積、容納的乘客數(shù)、穩(wěn)定性要求和試驗(yàn)、防火規(guī)定、出口、內(nèi)部安排、內(nèi)部照明、鉸接段、機(jī)動(dòng)性、方向保持、扶手、踏步區(qū)座椅防護(hù)、駕駛員保護(hù)與活板門。它們組成一個(gè)安全系統(tǒng)，突出了預(yù)防險(xiǎn)情（超載、火災(zāi)、堵塞、不穩(wěn)定等）、便利乘坐（上下車、開關(guān)車門、緊急疏散、識(shí)別和警示）、照顧乘客（乘坐與站立、駕駛員觀察與聯(lián)絡(luò)、有險(xiǎn)情時(shí)的措施、機(jī)動(dòng)能力差的乘客等）3大要求，而這3者是互相聯(lián)系和協(xié)調(diào)的。

    （2）第2層次。第2層次繁簡(jiǎn)差異很大，最多的是“出口”和“內(nèi)部安排”，占據(jù)技術(shù)要求內(nèi)容的一半以上，主要集中于作為主要出口的乘客門、安全門及其它出口的尺寸、數(shù)量、位置、操縱、標(biāo)志與警示等，還有上下車必須通過的引道、通道、樓梯、踏步等。這些裝置和部件決定了發(fā)生事故后疏散乘客的難易程度。

    （3）第3層次。第3層次是具體規(guī)定，詳見框圖。聯(lián)系具體車型，對(duì)各項(xiàng)規(guī)定一一做檢驗(yàn)和記錄，理解客車結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全性和存車的問題。

    2.2 ECER107的總概念ECER107安全要求的總概念：

    以人為本，從乘車安全、方便、有保障出發(fā)，根據(jù)客車事故統(tǒng)計(jì)情況，從最可能出現(xiàn)險(xiǎn)情處著眼，從結(jié)構(gòu)形式，布置與尺寸，操縱機(jī)構(gòu)的標(biāo)志與警示等設(shè)計(jì)入手，防患于先，解危為安。

    3 EER107與ECER36的對(duì)比關(guān)系

    兩部法規(guī)在第1層次的15項(xiàng)中，除了R36不列穩(wěn)定性試驗(yàn)一節(jié)以外，全部相同，且在第2層次的技術(shù)規(guī)定中,如防火的9項(xiàng)、出口的12項(xiàng)和內(nèi)部安排的11項(xiàng)等，兩部法規(guī)都有。在第3層次的具體要求中除了涉及上下層通行樓梯、駕駛艙出口、上層安全出口、最前排乘客防護(hù)以及有關(guān)認(rèn)證Ａ和認(rèn)證Ｂ等處R36沒有規(guī)定外，也全部相同，很少有兩部法規(guī)在內(nèi)容上如此相同的。所以，ECER107應(yīng)該說是來(lái)源于ECER36。

    但是，雙層客車的技術(shù)要求篇幅比R36多出近50%，原因不外乎以下幾個(gè)。一是多了穩(wěn)定性試驗(yàn)和涉及雙層和樓梯及其相應(yīng)的引道聯(lián)絡(luò)、警示等，二是同樣項(xiàng)目的細(xì)則更詳細(xì)，三是對(duì)若干險(xiǎn)情的處理規(guī)定考慮較多。

    對(duì)ECER36-03版近年的修正草案（雖然只是法規(guī)制訂組織WP29的一般安全工作組GRSG的草案，還不是正式修訂）已經(jīng)很多，但綜合其概要，可以看出ECER3604也將朝“細(xì)”和“仁”的方向發(fā)展。

    人們不禁要問：ECER107法規(guī)同ECER36既然同出一轍，如此相同，那么并存的必要性何在？從以下幾個(gè)方面可看出其并存的必要性。

    （1）雙層客車并非2個(gè)單層客車的簡(jiǎn)單疊加，2層之間除有樓梯相聯(lián)以外，還設(shè)有通道、引道、出口、頂窗、駕駛員聯(lián)絡(luò)與警示等一系列全車系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)，必然要對(duì)其作出要求。

    （2）這兩類客車車體結(jié)構(gòu)與設(shè)備有一定差異，從把安全性要求細(xì)化，盡量滿足傷殘、老弱乘客需求看，分開制訂更方便、貼切。如ECER107修正案中有一項(xiàng)由英國(guó)專家提出、GRSG討論通過的新附件8以及為傷殘人、坐輪椅者上下車和在車上保持穩(wěn)定的有關(guān)裝置的技術(shù)要求等。

    （3）并存只是一個(gè)現(xiàn)象，在聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ECE）的34個(gè)締約國(guó)中，采用ECER107的有27個(gè)國(guó)家，采用率約8 0%，而采用ECER36的只有13個(gè)國(guó)家，采用率不足40%。這是為什么？是因?yàn)镽36老了？修正案太多？還是大多數(shù)國(guó)家對(duì)R107更感興趣？值得注意的是這兩部法規(guī)歐盟都未采用，僅作為汽車貿(mào)易中互相承認(rèn)的型式認(rèn)證法規(guī)。