雙層客車是近代大都市發(fā)展城市公交事業(yè)，滿足市民出行和旅客觀光瀏覽需要的較為常見的公共交通工具。雙層客車在歐洲各國用得很多，我國近幾年來也逐漸普及。雙層客車作為一種超大型豪華客車過去并沒有專用的安全法規(guī)ECER36《大型客車的結構安全要求》自1975年頒布算起已經27年雖已修訂了3次，但并未對雙層客車作特別要求。直到1998年，歐洲才頒布了ECER107《關于雙層大型客車通用結構的統(tǒng)一規(guī)定》。當前ECER36-03同ECER107是并存的。

    1如何正確理解ECER107

    ECER107在安全法規(guī)方面創(chuàng)了篇幅最大的記錄（譯文近3萬字），其中技術規(guī)定占全部篇幅的80%以上，而內容上并無復雜的先進設備和嚴酷的試驗方法以及發(fā)展中的用動態(tài)模擬取代部分型式認證試驗的條款?？梢娨_理解ECER107必須作到以下幾點。

    （1）了解其安全要求的總體概念；

    （2）了解其同ECER36-03的比較關系，同我國客車強制性標準GB13094-97作比較；

    （3）從ECER107的安全理念來進一步理解國際汽車法規(guī)的發(fā)展。ECER107突破了過去的慣例，體現(xiàn)了新、全、細、仁的特點。結構上考慮到客車新技術；安全要求全面；險情估計細致周到；特別重視對喪失機動能力的乘客的乘車安全。法規(guī)頒布僅3年，就有多份修正草案對傷殘人和坐輪椅者上下車的安全和在車內的穩(wěn)定性提出了很多建議，這些建議預計將是其再次修訂時的主要內容，這對于擁有6000萬殘疾人的中國來說也是十分重要的，在制訂我國的客車安全標準，包括雙層客車標準時也應積極考慮。

    本文通過簡化后的介紹和初步分析，試圖作為一個引子，引起客車行業(yè)深入討論客車法規(guī)，并結合我國客車行業(yè)的具體情況，形成較系統(tǒng)的客車結構安全理念。

    2 ECER107大型雙層客車結構安全要求框架

    2.1技術要求的層次ECER10的技術要求共分3個層次。

    （1）第1層次。第1層次共15項，包括加載規(guī)定、乘客可利用的面積、容納的乘客數、穩(wěn)定性要求和試驗、防火規(guī)定、出口、內部安排、內部照明、鉸接段、機動性、方向保持、扶手、踏步區(qū)座椅防護、駕駛員保護與活板門。它們組成一個安全系統(tǒng)，突出了預防險情（超載、火災、堵塞、不穩(wěn)定等）、便利乘坐（上下車、開關車門、緊急疏散、識別和警示）、照顧乘客（乘坐與站立、駕駛員觀察與聯(lián)絡、有險情時的措施、機動能力差的乘客等）3大要求，而這3者是互相聯(lián)系和協(xié)調的。

    （2）第2層次。第2層次繁簡差異很大，最多的是“出口”和“內部安排”，占據技術要求內容的一半以上，主要集中于作為主要出口的乘客門、安全門及其它出口的尺寸、數量、位置、操縱、標志與警示等，還有上下車必須通過的引道、通道、樓梯、踏步等。這些裝置和部件決定了發(fā)生事故后疏散乘客的難易程度。

    （3）第3層次。第3層次是具體規(guī)定，詳見框圖。聯(lián)系具體車型，對各項規(guī)定一一做檢驗和記錄，理解客車結構設計的安全性和存車的問題。

    2.2 ECER107的總概念ECER107安全要求的總概念：

    以人為本，從乘車安全、方便、有保障出發(fā)，根據客車事故統(tǒng)計情況，從最可能出現(xiàn)險情處著眼，從結構形式，布置與尺寸，操縱機構的標志與警示等設計入手，防患于先，解危為安。

    3 EER107與ECER36的對比關系

    兩部法規(guī)在第1層次的15項中，除了R36不列穩(wěn)定性試驗一節(jié)以外，全部相同，且在第2層次的技術規(guī)定中,如防火的9項、出口的12項和內部安排的11項等，兩部法規(guī)都有。在第3層次的具體要求中除了涉及上下層通行樓梯、駕駛艙出口、上層安全出口、最前排乘客防護以及有關認證Ａ和認證Ｂ等處R36沒有規(guī)定外，也全部相同，很少有兩部法規(guī)在內容上如此相同的。所以，ECER107應該說是來源于ECER36。

    但是，雙層客車的技術要求篇幅比R36多出近50%，原因不外乎以下幾個。一是多了穩(wěn)定性試驗和涉及雙層和樓梯及其相應的引道聯(lián)絡、警示等，二是同樣項目的細則更詳細，三是對若干險情的處理規(guī)定考慮較多。

    對ECER36-03版近年的修正草案（雖然只是法規(guī)制訂組織WP29的一般安全工作組GRSG的草案，還不是正式修訂）已經很多，但綜合其概要，可以看出ECER3604也將朝“細”和“仁”的方向發(fā)展。

    人們不禁要問：ECER107法規(guī)同ECER36既然同出一轍，如此相同，那么并存的必要性何在？從以下幾個方面可看出其并存的必要性。

    （1）雙層客車并非2個單層客車的簡單疊加，2層之間除有樓梯相聯(lián)以外，還設有通道、引道、出口、頂窗、駕駛員聯(lián)絡與警示等一系列全車系統(tǒng)性結構，必然要對其作出要求。

    （2）這兩類客車車體結構與設備有一定差異，從把安全性要求細化，盡量滿足傷殘、老弱乘客需求看，分開制訂更方便、貼切。如ECER107修正案中有一項由英國專家提出、GRSG討論通過的新附件8以及為傷殘人、坐輪椅者上下車和在車上保持穩(wěn)定的有關裝置的技術要求等。

    （3）并存只是一個現(xiàn)象，在聯(lián)合國歐洲經濟委員會（ECE）的34個締約國中，采用ECER107的有27個國家，采用率約8 0%，而采用ECER36的只有13個國家，采用率不足40%。這是為什么？是因為R36老了？修正案太多？還是大多數國家對R107更感興趣？值得注意的是這兩部法規(guī)歐盟都未采用，僅作為汽車貿易中互相承認的型式認證法規(guī)。