為規(guī)范商用車、低速汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理，維護社會公眾利益和社會經(jīng)濟秩序，促進商用車、低速汽車行業(yè)的健康發(fā)展，按照《行政許可法》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求，工業(yè)和信息化部起草了《低速汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》(征求意見稿)，現(xiàn)予以公告，征求意見。此次征求意見的截止日期為2010年10月31日。

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《低速汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》

（征求意見稿）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范低速汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準入管理，維護低速汽車產(chǎn)品市場競爭秩序，推動低速汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進企業(yè)技術(shù)進步，更好地滿足農(nóng)村市場需求，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事境內(nèi)使用的低速汽車產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)(以下簡稱低速汽車生產(chǎn)企業(yè))及其生產(chǎn)的低速汽車產(chǎn)品，適用本規(guī)則。

　　本規(guī)則所稱低速汽車包括三輪汽車和低速貨車，是指國家標準GB7258-2004《機動車運行安全技術(shù)條件》中第3.2.4.1款、第3.2.4.2款和國家標準GB1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》第4.1.1款和第4.3.1款所定義的車輛。

　　第三條 工業(yè)和信息化部負責實施低速汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品許可。

　　第二章 許可條件及管理

　　第四條 低速汽車生產(chǎn)企業(yè)許可條件：

　　(一)符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

　　(二)具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。

　　(三)具備必備的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力。

　　(四)所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合國家有關(guān)技術(shù)要求。

　　(五)具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力。

　　(六)具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。

　　申請低速汽車生產(chǎn)企業(yè)許可的，應(yīng)當符合《低速汽車生產(chǎn)企業(yè)許可條件及審查要求》(見附件，以下簡稱《許可條件》)中規(guī)定的具體許可條件。

　　第五條 低速汽車產(chǎn)品許可條件:

　　(一)低速汽車產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)標準、規(guī)定。

　　(二)低速汽車產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))檢測合格。

　　(三)低速汽車產(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。

　　第六條 申請低速汽車生產(chǎn)企業(yè)許可的，應(yīng)當提交以下材料：

　　(一)《低速汽車生產(chǎn)企業(yè)許可申請書》一式2份。

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，中外合資企業(yè)還應(yīng)當提交中外股東持股比例證明。

　　(三)質(zhì)量手冊(全文)及程序文件(目錄)，質(zhì)量體系認證證書復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認證計劃。

　　(四)企業(yè)具備低速汽車產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。

　　(五)檢測機構(gòu)出具的檢測報告。

　　第七條 申請低速汽車產(chǎn)品許可的，應(yīng)當提交以下材料：

　　(一)企業(yè)基本情況說明，包括企業(yè)名稱、股東、法定代表人、注冊商標、注冊地址和生產(chǎn)地址等。

　　(二)低速汽車產(chǎn)品情況簡介。

　　(三)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù)。

　　(四)《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。

　　(五)《車輛產(chǎn)品強制性檢測項目方案表》。

　　(六)檢測機構(gòu)出具的檢測報告。

　　(七)關(guān)于低速汽車產(chǎn)品的其他證明文件。

　　低速汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當通過工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交低速汽車產(chǎn)品許可申請材料。

　　第八條 在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準入許可的低速汽車生產(chǎn)企業(yè)，當企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化(包括企業(yè)重組、變更企業(yè)名稱、變更股權(quán)或股東、變更法人代表、變更注冊地址或生產(chǎn)地址、增加產(chǎn)品品種或生產(chǎn)地址等)，向工業(yè)和信息化部申請變更的，應(yīng)當提交以下部分或全部申請材料：

　　(一)企業(yè)相關(guān)條件變化情況、擬開展兼并重組的申請。

　　(二)公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議。

　　(三)職工代表大會、董事會或股東大會決議。

　　(四)企業(yè)變化涉及項目建設(shè)時的申請及相關(guān)部門的核準、備案文件，企業(yè)變化符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。

　　(五)企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。

　　(六)企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　(七)企業(yè)對照《許可條件》進行自我評估的報告。

　　(八)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。

　　(九)其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。

　　工業(yè)和信息化部應(yīng)當按照《許可條件》規(guī)定的具體許可條件對申請企業(yè)進行考核;達不到《許可條件》規(guī)定的具體許可條件的，將暫停其新產(chǎn)品申報或暫停準入許可。

　　第九條 低速汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當持續(xù)滿足許可條件和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求，正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動。工業(yè)和信息化部對低速汽車生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理。

　　第十條 2020年底以前，低速貨車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的許可條件應(yīng)當與輕型貨車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的許可條件一致。屆時達不到輕型貨車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品許可條件的低速貨車生產(chǎn)企業(yè)，可轉(zhuǎn)產(chǎn)三輪汽車、專用汽車及零部件等產(chǎn)品。