政策流行感冒、百姓車企吃藥

　　2010年11月22日，離2011年還剩下一周時間，冬至這個節(jié)氣帶給中國人卻沒有什么好消息，而是發(fā)改委再次向國人宣布：汽、柴成品油價格的又一次地大幅上漲。國家發(fā)展和改革委員會21日宣布自12月22日零時起上調(diào)汽、柴油價格，北京93號汽油零售價7.17元/升 97號汽油零售價7.63元/升。這次成品油價格調(diào)整將直接影響國民消費(fèi)價格總水平， CPI環(huán)比被推高約近0.1個百分點(diǎn)，進(jìn)一步加重中國社會有通貨膨漲的壓力。

　　發(fā)改委表示，提價為抑制消費(fèi)過快上漲。2010年國內(nèi)原油消費(fèi)繼續(xù)快速增長，1-10月份國內(nèi)成品油表觀消費(fèi)量累計(jì)達(dá)1.9億噸左右，同比增10.6%;進(jìn)口原油1.98億噸，同比增長20%。今年石油對外依存度將接近55%，石油安全面臨的形勢更加嚴(yán)峻，提價為利用價格杠桿抑制石油消費(fèi)過快上漲。

　　根據(jù)發(fā)改委測算，此次油價上調(diào)對CPI的影響非常小。按其說法，提高成品油價格的目的有兩個，一是減輕石化央企的成本壓力與巨額虧損，一是要通過漲價來培育消費(fèi)者的節(jié)約意識。壟斷惡霸與強(qiáng)權(quán)野蠻介入成品油市場并主導(dǎo)部油品定價，導(dǎo)致價格信號失真，利用中國公眾善良本性是在無惡不作。

　　此外，2011年對中國第一經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)——汽車工業(yè)的一系列刺激政策退出，特別是有益于中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民階級的“汽車下鄉(xiāng)”政策也將會同時取消。而導(dǎo)致這一系列刺激政策退出的導(dǎo)火索就是北京的“首堵”!因?yàn)槭锥急本┑膿矶?，直接影響了各部委大領(lǐng)導(dǎo)們的公車出行速度，最重要的是安全程度。因此，此乃寧可讓經(jīng)濟(jì)停滯的“壯士斷腕”，其實(shí)是從各自的利益出發(fā)，進(jìn)而借治理“擁堵”之名，開出的損人利己的“紅處方”必定是猛藥，結(jié)果果然是預(yù)料之中的“只許衙門放火，不許百姓點(diǎn)燈” 搖號限制。

　　12月23日下午，北京交管部門正式對公眾宣布：“明年小客車限定24萬輛 搖號無償分配。”但只對平頭百姓限制，而不對公車禁限。今年4月份，北京市相關(guān)部門發(fā)文通報，目前本市各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車總量4.9萬輛。而今年11月3日，央視披露北京公務(wù)用車已達(dá)70多萬輛，占本市機(jī)動車總量的近15%以上。兩者公布的公車數(shù)量相差較大。

　　而此前，某強(qiáng)權(quán)部委官員曾表示，北京“公車數(shù)量屬于國家高度保密范圍”。而在國外所有的民主國家里，民眾有權(quán)知道政府公車的數(shù)量及型號，根本不屬于國家保密內(nèi)容。公務(wù)用車與本國百姓的利益有關(guān)，百姓應(yīng)該享有知情權(quán)。政府公車屬于國家財(cái)產(chǎn)，是中國所有納稅人買的，為公共服務(wù)的，中國老百姓應(yīng)該知道這些錢是如何支配的，更有權(quán)知道其數(shù)量。但在中國卻成了國家最高機(jī)密，共和國的主人卻無權(quán)知道“公仆”的座騎有多少輛、價值幾何，真是豈有此理，真乃忍而孰不可忍也!

　　治堵城門失火、禍及魚池遭殃

　　此次北京的治堵是“城門失火、殃及魚池”，搞得政策一刀切，甚至連“汽車下鄉(xiāng)”和“以舊換新”的政策也將給終止取消，這對三、四級的城鎮(zhèn)民眾不公正，對中國農(nóng)民階級更不公平!

　　北京各級官衙里全是公車，有錢有勢人全是高級座騎，不僅有一輛，而且還有幾輛;無權(quán)無勢的工薪階層從牙縫里擠出一點(diǎn)銀子來，買輛低檔車做交通代步工具，因?yàn)楸本┨罅恕？傊本┤嗽撚熊嚨亩加辛?，沒銀子的連吃飯都成問題也就免談買車了。總之，在北京限車是對的，但又拿不出任何好的長遠(yuǎn)性的政策措施，也只是“頭疼醫(yī)腦袋瓜子、腳痛醫(yī)足底巴”被動改良似地小打小敲而已。如果國家真正想治理“首堵”，眼下只有二條“革命”性道路可走：一是取消北京市的一半公務(wù)車(官車);二是遷都，否則給北京的擁堵開出的“紅處方”也是無法可治、“首堵”無法可醫(yī)。

　　北京市成為“首堵”，應(yīng)當(dāng)治理，但全面一些中、小城市并沒有擁堵，況且在中國的廣大農(nóng)村地區(qū)，汽車文明才剛剛興起，中國農(nóng)民剛踏入汽車社會的門檻，才感受到汽車社會給他們帶來生活便捷與生活范圍、勞動生產(chǎn)出行半徑的擴(kuò)大所帶來的幸福指數(shù)感略有一點(diǎn)點(diǎn)提高，就一下欲又讓他們重新回到牛拉馬車的年代。所以，退出和取消“汽車下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策，不僅是對中國農(nóng)民階級根本權(quán)利的漠視，將其十億農(nóng)民兄弟邊緣化，更對是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞，起到了負(fù)面與反面作用。

　　中國農(nóng)村汽車保有量不僅少，而且人均擁有輛更少。經(jīng)過這幾年來國家和各地地方政府對道路的建設(shè)巨額投資，目前，基本上都做到了“村村通公路”，路寬車少，根本就不存在大城市的擁堵之問題。因此，“首堵”而將于農(nóng)民有利有益的“汽車下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策也一刀給切下，這是公然的對十億中國農(nóng)民階級的歧視與蔑視。

　　近日有一些京城官員表示，汽車以舊換新政策及汽車下鄉(xiāng)宏觀調(diào)控成本較高、國家稅收減少而效果不明顯，對汽車銷量的貢獻(xiàn)較小，因此，終止與否影響不會很大。還有個別御用眷養(yǎng)的所謂專家逛言，持續(xù)二年發(fā)酵的汽車消費(fèi)刺激政策應(yīng)全面退出，讓市場回歸本來的競爭原生態(tài)，這樣才符合社會達(dá)爾文主義的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律。

　　導(dǎo)致明年中國車市放緩的主因有刺激政策退出、通貨膨脹、需求透支、油價上升，以及貨幣緊縮等多重原因。但筆者認(rèn)為對中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的莫過于“汽車下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策的終結(jié)。據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“2010年1至9月，全國補(bǔ)貼下鄉(xiāng)汽車摩托車811萬輛。據(jù)測算，前三季度汽車摩托車下鄉(xiāng)政策直接拉動農(nóng)村汽車摩托車消費(fèi)超過1100億元。其中，汽車補(bǔ)貼方面，前三季度全國補(bǔ)貼下鄉(xiāng)汽車共208萬輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金80億元，月均補(bǔ)貼數(shù)量為23萬輛，是2009年月均補(bǔ)貼的1.4倍。 ”

　　2009年初，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)等多重因素影響下，中國政府出臺了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，鼓勵汽車行業(yè)消費(fèi)，頒布了購置稅、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。其中，“汽車下鄉(xiāng)”政策在其近兩年的執(zhí)行期間，對輕微型車市場起到了重大的推動作用。這一政策一旦取消后，無疑將直接影響到目前的終端市場。

　　汽車以舊換新政策于2009年6月推出，是為應(yīng)對金融危機(jī)而推出的鼓勵汽車消費(fèi)的政策之一，當(dāng)時規(guī)定，提前報廢舊車并購買新車的人，可享受3000-6000元不等的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為一年。但是，由于補(bǔ)貼太少，還不如直接賣舊車，汽車以舊換新遭冷遇。2009年12月31日，汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，最高補(bǔ)貼額度達(dá)到18000元。另數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，全國辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛近34.7萬輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金49.7億元，拉動新車消費(fèi)382億元。預(yù)計(jì)今年，農(nóng)村汽車市場有望突破200萬輛，比去年增長80%以上。”由此可見，中國農(nóng)村市場對中國汽車工業(yè)做出的貢獻(xiàn)是巨大而有目共睹的。