2012年11月1日起，深圳市即將在交通運輸行業(yè)實施的營業(yè)稅改征增值稅（下稱“營改增”）方案，之前記者調(diào)查物流行業(yè)時發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)今后或?qū)⒚媾R稅收不降反升的尷尬。與物流業(yè)一樣，同為交通運輸重頭的公路客運行業(yè)，近日也召集企業(yè)舉行了座談會，商討了應(yīng)對“營改增”的辦法，并初步形成四點意見。

　　按照客運公司的說法，公路客運行業(yè)，近來由于受到航空、鐵路運輸?shù)臎_擊，本已屬于微利行業(yè)，且沒有政府補貼。如草率實行“營改增”政策，最終或?qū)?dǎo)致大企業(yè)拆分、小企業(yè)破產(chǎn)的危險局面，不僅有礙行業(yè)發(fā)展，也影響到就業(yè)等問題。

　　“營改增”初衷是為企業(yè)減稅

　　據(jù)介紹，在我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個流轉(zhuǎn)稅稅種，二者分立并行。這一稅制在創(chuàng)立之初，對于促進財政增收發(fā)揮了重要作用。不過，隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，這種不同行業(yè)分別適用不同稅制的做法，日漸顯現(xiàn)出弊端。

　　按照當(dāng)前的稅制，營業(yè)稅是按營業(yè)額全額征稅，不能扣除經(jīng)營進項成本，屬于“道道征收，全額征稅”，有重復(fù)征稅之嫌；而增值稅是成本扣除后的差額征稅，只對環(huán)節(jié)凈增額征稅，屬于“環(huán)環(huán)征收，層層抵扣”，相對比較科學(xué)，也更利于企業(yè)減負。

　　以軟件行業(yè)為例，在“營改增”之前，軟件企業(yè)在購置軟件時，支付了軟件的增值稅；但在對外提供軟件服務(wù)時，又需要繳納營業(yè)稅，企業(yè)既交增值稅又交營業(yè)稅，負擔(dān)自然加重。稅改之后，軟件企業(yè)在購買軟件時繳納的稅收，就可以作為進項稅收被扣除，從而降低了運營成本。

　　據(jù)悉，之前增值稅的征稅范圍覆蓋了除建筑業(yè)之外的第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的大部分行業(yè)則征收營業(yè)稅。為了降低企業(yè)稅負，今年年初，上海市率先試行營業(yè)稅改征增值稅方案，其中交通運輸業(yè)是作為一個大行業(yè)，被納入稅改范圍。

　　在上海試點的基礎(chǔ)上，今年7月底，國務(wù)院決定擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴大至全國10個?。ㄖ陛犑?、計劃單列市），深圳市將于11月1日起正式實施“營改增”方案。

　　深圳“營改增”試點范圍與上?；鞠嗤?，涵蓋了交通運輸業(yè)（1個大行業(yè)）和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（6個小行業(yè)，包括研發(fā)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)業(yè)）。深圳市公布的“營改增”試點納稅人名單共有54440戶，涵蓋了金蝶軟件、招商物流、順豐速運等本土企業(yè)。

　　據(jù)介紹，此次稅改在現(xiàn)行一般納稅人適用17%和13%兩檔增值稅率基礎(chǔ)上，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率。其中，交通運輸業(yè)適用11%，研發(fā)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)適用17%稅率。營改增小規(guī)模納稅人征收率適用3%。

　今年11月1日起，深圳市即將在交通運輸行業(yè)實施的營業(yè)稅改征增值稅（下稱“營改增”）方案，之前本報記者調(diào)查物流行業(yè)時發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)今后或?qū)⒚媾R稅收不降反升的尷尬。與物流業(yè)一樣，同為交通運輸重頭的公路客運行業(yè)，近日也召集企業(yè)舉行了座談會，商討了應(yīng)對“營改增”的辦法，并初步形成四點意見。

　　按照客運公司的說法，公路客運行業(yè)，近來由于受到航空、鐵路運輸?shù)臎_擊，本已屬于微利行業(yè)，且沒有政府補貼。如草率實行“營改增”政策，最終或?qū)?dǎo)致大企業(yè)拆分、小企業(yè)破產(chǎn)的危險局面，不僅有礙行業(yè)發(fā)展，也影響到就業(yè)等問題。