看病掛號能預(yù)約，進(jìn)地鐵站能預(yù)約，公交專用車道能不能通過預(yù)約提高通行效率?

　　全國政協(xié)委員、北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚提交了用預(yù)約技術(shù)提高公交專用道利用率的提案，建議允許部分高載客率及新能源車輛在預(yù)約條件下使用公交車道，充分利用公交車道的閑置能力。

　　郭繼孚說，截至2020年末，全國已累計施劃公交專用車道1.6萬公里。公交專用道是落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，發(fā)揮了重大作用，但同時也因為設(shè)置管理粗放、利用率低、社會車輛違規(guī)進(jìn)入影響公交車通行等問題引起異議。社會上要求精細(xì)化管理提高公交專用道利用率的呼聲日益高漲。而隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，利用預(yù)約技術(shù)對公交車專用道進(jìn)行精細(xì)化管控，在保障公交車輛優(yōu)先通行權(quán)的同時，充分挖掘?qū)Ｓ玫赖母挥嗄芰?，提高公交專用道使用效率是有可能的?/p>

全國政協(xié)委員、北京交通發(fā)展研究院院長郭繼孚

　　“通常在資源緊張的地方就一定會有排隊，但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，預(yù)約可以有效降低現(xiàn)場排隊時間，減少擁堵。”郭繼孚舉例說，2020年疫情背景下，北京有關(guān)部門在較為擁擠的北京地鐵沙河站等地實施了預(yù)約進(jìn)站，兩年來成功為數(shù)百萬次乘客預(yù)約進(jìn)站時間，為每名乘客減少了不必要的站外限流排隊時間3至5分鐘。

　　“事實證明，面向公眾預(yù)約出行也是可行的。借助預(yù)約技術(shù)，在保障公交車優(yōu)先通行的前提下，允許部分高載客率及新能源車等車輛在預(yù)約條件下使用公交車道，可充分利用公交車道的閑置能力，緩解社會車道的交通壓力，減少能耗與排放，實現(xiàn)多贏。”

　　郭繼孚說，借助于預(yù)約技術(shù)，可在公交車輛較少的路段仍然施劃公交車道，給予公交車優(yōu)先通行權(quán)，同時通過預(yù)約允許其他車輛受限使用，形成全域公交優(yōu)先網(wǎng)絡(luò)，讓公交真正快起來的同時，又不影響整體道路通行能力。

　　如同醫(yī)院看病預(yù)約掛號一樣，預(yù)約理念要社會認(rèn)知、認(rèn)同需要時間，公交專用道預(yù)約通行同樣面臨社會認(rèn)知問題，特別是需要主管部門的認(rèn)同和強力推進(jìn)。此外公交專用道預(yù)約通行還需法規(guī)和預(yù)約技術(shù)的支撐。郭繼孚建議，要修改相關(guān)法律法規(guī)，將公交專用道調(diào)整為公交優(yōu)先道在不影響公交車輛正常運行的前提下，允許班車、校車、合乘車等高承載車輛，以及新能源車、無人駕駛車等通過預(yù)約使用公交優(yōu)先道。同時制定相應(yīng)違規(guī)處罰措施，確保公交優(yōu)先。要開展預(yù)約出行的算法算力和預(yù)約系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)。

　　郭繼孚還建議，應(yīng)鼓勵預(yù)約出行先行先試。在法規(guī)和技術(shù)條件短期難以滿足大范圍應(yīng)用的情況下，可以允許各地先行先試，因地制宜開展多場景下預(yù)約出行實踐，如公交專用道預(yù)約、節(jié)假日高速公路預(yù)約、城市檢查站預(yù)約、園區(qū)出行預(yù)約等，為未來構(gòu)建不堵車的城市交通系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。