隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)，“城際公交”已成為交通服務(wù)社會(huì)，方便居民出行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的途徑和趨勢(shì)。尤其是鄭開（鄭州-開封）、鄭新（鄭州-新鄉(xiāng)）、長(zhǎng)株（長(zhǎng)沙-株洲）、長(zhǎng)湘（長(zhǎng)沙-湘潭）等城際線路的成功運(yùn)營(yíng)，“城際公交”一度成為我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)相推廣的“寵兒”。開通“城際公交”需要什么條件？是不是所有的城市都適合開通“城際公交”，客車網(wǎng)記者將結(jié)合自己幾個(gè)月來(lái)的所見所聞，在系列報(bào)道中一一為您解答：

   開通“城際公交”需要解決的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

充足的客源保證了上座率

   1、城際公交”的性質(zhì)與定位

    結(jié)合目前我國(guó)已開通的“城際公交”，它們的運(yùn)營(yíng)牽涉城市公交和公路客運(yùn)兩個(gè)范疇。在我國(guó)大部制改革前，城市公交和公路客運(yùn)隸屬兩個(gè)不同的部門管轄，因此從這一點(diǎn)看“城際公交”的性質(zhì)和定位難以界定。由于“城際公交”深入城市中心，涉及道路交通和城市交通兩個(gè)部門業(yè)務(wù)管理體制范疇，不僅審批涉及兩個(gè)部門，而且所用法規(guī)依據(jù)也涉及多個(gè)法規(guī)。針對(duì)這一法規(guī)體制，牌證如何審批，經(jīng)營(yíng)如何監(jiān)管，需要及時(shí)解決的問(wèn)題。

   2、“城際公交”發(fā)展的合適距離及站點(diǎn)設(shè)置

    與城際快客相比，城際公交通過(guò)沿途停靠和進(jìn)入市中心，方便了乘客，節(jié)約了旅客出行的時(shí)間和成本。但是考慮到城市交通資源和沿途停靠的時(shí)間成本，較長(zhǎng)距離的城市之間開通城際公交必將大幅增加整個(gè)旅行的時(shí)間，而且考慮到城市日益擁擠，交通資源日益稀缺，也不允許過(guò)多城際公交進(jìn)入市中心，身邊客運(yùn)發(fā)展城際公交是合適的距離。

    3、城市內(nèi)終點(diǎn)站及路線的選擇。城際公交能否成功非常關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題是城市內(nèi)的終點(diǎn)站及路線的選擇，站點(diǎn)及路線選擇不僅要考慮這一站點(diǎn)的換乘條件，還是考慮這一站點(diǎn)周圍的乘客出行目的可能性，考慮站點(diǎn)及路線的交通條件以及實(shí)際可能性。

    開通“城際公交”的必備條件

    2009年7月25-26日，客車網(wǎng)記者對(duì)鄭州城際公交做了深入的探訪，結(jié)合鄭開、鄭新“城際公交”運(yùn)營(yíng)前后的條件，筆者深入剖析一下開通城際公交需要哪些條件：

   1、合理的產(chǎn)權(quán)分配 合作共贏

    在鄭開城際公交開通前，鄭汴客運(yùn)線路是鄭州、開封市客運(yùn)行業(yè)的黃金線路，其營(yíng)運(yùn)里程核定為78公里。截至到2006年10月，該線路共有營(yíng)運(yùn)客車101輛，其中，開封籍76輛，分別隸屬于開封汽車運(yùn)輸總公司、河南萬(wàn)里開封分公司、開封金運(yùn)公司三家運(yùn)輸企業(yè)，鄭州藉25輛，隸屬于鄭州交運(yùn)集團(tuán)，鄭汴客運(yùn)車輛在我市主要在開封長(zhǎng)途汽車站、開封長(zhǎng)途客運(yùn)西站、相國(guó)寺客運(yùn)站發(fā)車，平均日發(fā)旅客在3000多人，單車效益平均在15000—18000元左右，通過(guò)走訪業(yè)戶，摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，76輛客車中僅有8輛高二級(jí)客車是公司化經(jīng)營(yíng)外，其余勻?yàn)槿谫Y或掛靠經(jīng)營(yíng)。

    城際公交的開通勢(shì)必會(huì)影響到這些運(yùn)營(yíng)團(tuán)體的利益，如何有效化解矛盾成為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門考慮的重點(diǎn)。在鄭汴兩市政府的大力支持下，在河南省政府確定鄭開大道城際公交先由兩地市交通部門先期投放運(yùn)力的前提下，2006年初兩地市交通主管部門及時(shí)進(jìn)行了磋商，成立鄭汴城際客運(yùn)股份有限責(zé)任公司，專營(yíng)鄭汴城際公交客運(yùn)業(yè)務(wù)，該公司由鄭州交運(yùn)集團(tuán)、開封汽車運(yùn)輸總公司、河南萬(wàn)里開封分公司、開封金運(yùn)公司四家運(yùn)輸企業(yè)按比例共同出資組建。根據(jù)鄭汴客運(yùn)線路開封籍客車數(shù)量大于鄭州籍客車數(shù)量的現(xiàn)實(shí)，組建公司出資比例開封、鄭州按6：4出資。雙方商定于2006年6月底完成經(jīng)營(yíng)許可和相關(guān)手續(xù)。開封市在組建公司出資比例的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷的調(diào)解，多次召開會(huì)議協(xié)商，最終確定開封汽車運(yùn)輸總公司、河南萬(wàn)里開封分公司、開封金運(yùn)公司三家運(yùn)輸企業(yè)按4：4：2比例共同出資組建開封市城市城鄉(xiāng)公交公司。該公司具體負(fù)責(zé)運(yùn)作鄭汴城際公交線路。

    2、合理的線路 充足的客源

   開通“城際公交”必須考慮兩地的客源情況，絕不是任何城市間都適合開通的。以鄭開、鄭新城際公交為例，在鄭開城際公交開通前，鄭汴長(zhǎng)途客運(yùn)的平均日客流量為3000多人次，城際公交車的運(yùn)行后，平均日客流量為8000人次，周六、周日達(dá)到12000人，春運(yùn)、五一、十一黃金周高達(dá)15000---18000人?？驮吹某渥闶瞧涑晒\(yùn)營(yíng)的前提，鄭開、鄭新“城際公交”運(yùn)營(yíng)前后客流量的猛增充分顯示了相關(guān)部門的“慧眼”。

 行駛在鄭開大道上的城際公交

   為了配合鄭開城際公交的開通，鄭州、開封專門修建了鄭開大道。鄭開大道是一條連接中國(guó)河南省鄭州市和開封市的高速公路，寬100米，以三幅路形式建設(shè)，機(jī)動(dòng)車道采用雙向10車道，起始于鄭州市金水東路和東四環(huán)的相交處，向東穿越京珠高速公路，連接到開封市大梁路西端，總長(zhǎng)為39.2公里，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)，從鄭州市區(qū)到開封僅需30分鐘。鄭開大道的開通有效“拉近”了兩個(gè)城市的距離，“游開封”、“逛鄭州”，成為兩地眾多市民的休閑選擇。異地購(gòu)房、公休兩地的人越來(lái)越多，加快了兩地市民的交流，加快了鄭汴兩市的融城步伐。正如鄭州交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張遂生接受采訪時(shí)說(shuō)的那樣：“這不是一條簡(jiǎn)單的公交路線，而是城際公交運(yùn)行的一次探索和創(chuàng)新。”