2009年11月25日，國務院常務會議討論并通過的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）讓經(jīng)濟危機下的中國旅游客車市場看到了一線曙光。因為在《意見》中，國家不但提出了要“放寬旅游市場準入，支持跨行業(yè)等的兼并重組,培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團”、“重點加強建設旅游道路、景區(qū)停車場、旅游安全等基礎設施”，還要“把旅游房車等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄”。

    一些業(yè)內(nèi)人士表示，這些要求今后的推廣實施，必將在一定程度上給國內(nèi)旅游旅游客車市場帶來不小的影響，甚至還會吸引一些讓處于公鐵競爭泥淖中的客運企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到旅游客運市場。那么，《意見》的實施，究竟將會給國內(nèi)旅游客車市場帶來怎樣的影響？客車網(wǎng)記者就此采訪了一些業(yè)內(nèi)人士。

    旅游業(yè)乍現(xiàn)支持政策曙光

    近幾年，隨著我國高速公路、高速鐵路、民航等基礎建設速度的加快和社會公共服務體系不斷完善，以及人民群眾日益增長的多樣化消費需求，發(fā)展旅游業(yè)成為我國擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必然選擇。但是目前我國旅游業(yè)發(fā)展方式粗放、基礎設施建設滯后、服務質(zhì)量水平不高等問題卻阻礙著旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，而這同樣也在很大程度上制約了旅游客車市場的發(fā)展。

    為了加快我國旅游產(chǎn)業(yè)化進程，2009年11月底，國務院常務會議討論并通過了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》。意見從發(fā)展目標、主要任務、保障措施等角度提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。

    在《意見》中，國家分別從深化旅游業(yè)改革開放、優(yōu)化旅游消費環(huán)境、倡導文明健康的旅游方式、推動旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展、培育新的旅游消費熱點、提高旅游服務水平、豐富旅游文化內(nèi)涵、推進節(jié)能環(huán)保、促進區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展九個方面對旅游業(yè)提出了發(fā)展要求，并從加大政府投入、加大金融支持、完善配套政策和措施等方面對這些任務的實現(xiàn)提出了保障措施。

    國家旅游局有關(guān)負責人表示，《意見》的頒布實施，將為我國推動各地旅游業(yè)合理利用資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展確定新的騰飛方向。

    旅游客車市場有望借火取暖
 

    旅游業(yè)的發(fā)展，將帶動旅游客運的繁榮，最終也將刺激旅游客車市場的發(fā)展。對于《意見》，雖然當中并沒有專門對旅游客車提出什么具體明確的發(fā)展要求，但是作為旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的重要一環(huán)，《意見》的發(fā)布，必將會給旅游客車市場帶來一些有利影響。而這些影響我們從《意見》的一些要求中就可以預見到。

    比如，《意見》提出要“放寬旅游市場準入,打破行業(yè)、地區(qū)壁壘,鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展,鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進國有旅游企業(yè)改組改制,支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展，支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團。”對于我國目前旅游行業(yè)經(jīng)營粗放、規(guī)模小的現(xiàn)狀來說，培育一批具有競爭力的大型旅游企業(yè)集團，必將在優(yōu)化旅游資源的同時，對參與運輸?shù)能囕v進行優(yōu)化配置。

    對此，上海申龍客車品牌管理部任詩發(fā)告訴客車網(wǎng)記者，目前由于我國旅游客車等級評定沒有客運車那么嚴格，加上參與旅游客運的企業(yè)規(guī)模小、資金少，服務意識低，使得國內(nèi)投入運營的旅游客車整體配置水平都不是很高，車輛主要以中低檔為主，高檔旅游客車較少，這在一定程度上，抑制了我國旅游客車市場產(chǎn)品的技術(shù)更新升級。但是如果這些小企業(yè)兼并重組成大的旅游企業(yè)集團之后，為了企業(yè)整體對外形象的要求，他們就會對運營車輛的技術(shù)水平、舒適水平提出更高的要求，而這就將在一定程度上對高檔旅游客車市場一定的促動。

    另外，對于《意見》中提出的“重點加強建設旅游道路、景區(qū)停車場、旅游安全等基礎設施建設，有序推進香格里拉、絲綢之路、長江三峽、青藏鐵路沿線等區(qū)域旅游交通完善”的要求，任詩發(fā)認為，這將刺激旅游客車市場獲得更多的市場需求。因為現(xiàn)在我國的一些旅游景區(qū)，尤其是西部偏遠地區(qū)，由于受道路狀況、配套設施等影響，特別是停車場建設跟不上，限制了這些地區(qū)對旅游客車的投入數(shù)量。如果這些地區(qū)的道路交通等配套設施都能跟上需求水平，那么勢必將吸引更多的企業(yè)開辟相應的旅游專線，而這也就為旅游客車市場提供了更多的市場需求。

    除了以上內(nèi)容，重慶交通大學交通運輸學院教授王健對《意見》中的“把旅游房車等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄”也給予了肯定。他告訴客車網(wǎng)記者，房車在國外已經(jīng)很普遍了，但在中國，雖然已經(jīng)有一些客車企業(yè)看到了這個市場的潛在前景并投身其中，由于相關(guān)標準的不完善以及配套設施的缺乏，還是無法良性發(fā)展。此次《意見》提出把旅游房車等旅游裝備制造業(yè)納入國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，對于未來的房車市場來說，雖然不是具體明確的支持政策，但已經(jīng)顯示了國家正在順應市場需求，想辦法培育這個市場。這也為房車早日融入大眾旅游客運市場提供了新的契機。王健認為，目前在中國開展房車租賃業(yè)是一條可以嘗試的道路。

    客運企業(yè)轉(zhuǎn)場需做好準備

    《意見》的發(fā)布實施，不但給旅游客車市場帶來了新希望，也給一些處于公鐵競爭泥淖中的客運企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)旅游客運市場積淀了信心。一些客運企業(yè)表示，他們將逐漸偏離與鐵路的正面交鋒，轉(zhuǎn)戰(zhàn)旅游客運市場。

    對此，一位行業(yè)專家接受客車網(wǎng)采訪時表示，長途客運企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)旅游客運市場，是客運企業(yè)應對公鐵競爭的一個必然，從長遠來看，這也是我國運輸交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變化的趨勢。因為很多旅游景區(qū)，特別是偏遠山區(qū)，沒有火車或公交車直達，這一部分市場需求正是公路客運未來可以開拓的。不過，對于沒有嘗試過這些市場開拓的客運企業(yè)來說，轉(zhuǎn)戰(zhàn)旅游客運市場還是需要做好一些準備的。

    首先，需要對車型進行一些調(diào)整。旅游客運車對車輛的舒適性何外觀形象要求比客運車高。因為旅游客運車更強調(diào)車的外形，而且乘客消費有分層，對車輛的要求也有差異，這需要參與旅游客運的企業(yè)要根據(jù)乘客需要層次來安排合適的車型。其次需要提高服務水平。旅游客運屬于滿足市民休閑娛樂內(nèi)容的服務行業(yè)，這包括乘車服務、旅途服務、吃飯服務等許多細節(jié)服務，相對于長途客運的旅途服務來說，它的要求更多更高。所以客運企業(yè)要進軍旅游客運市場，必須提高自己的服務水平。第三、客運企業(yè)需要與旅行社合作。因為旅游業(yè)屬于一個細分市場，有很多市場前規(guī)則和運營模式，對于客運企業(yè)來說，假如沒有這方面的經(jīng)驗，貿(mào)然進入旅游客運市場，有可能會不適應旅游客運市場的發(fā)展要求，這樣也就不利于市場開拓。