舊城疏堵：疏解中心城功能和人口

　　【新政】 北京市將全面實(shí)施《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》，嚴(yán)格控制中心城建設(shè)總量增量，加快重點(diǎn)新城建設(shè)，有效疏解中心城功能和人口。

　　【解讀】 資深交通研究專家賈新光：這點(diǎn)是值得肯定的，從完整的緩解擁堵政策來(lái)看，是一個(gè)多方面兼顧的政策。提出要建設(shè)衛(wèi)星城疏解中心城區(qū)功能，可以說(shuō)是非常有效的一個(gè)緩解交通擁堵的辦法。不像以前提到的辦法，多是以限制為主，加快重點(diǎn)新城建設(shè)的建議，就是通過(guò)改善外部大環(huán)境，試圖徹底解決的辦法。

　　單雙號(hào)：主要堵點(diǎn)高峰單雙號(hào)限行

　　【新政】 必要時(shí)，實(shí)施重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛措施。

　　【解讀】 賈新光：在個(gè)別路段、區(qū)域?qū)嵭袉坞p號(hào)行駛還是可行的。比如在長(zhǎng)安街、建國(guó)門(mén)一線，你不去中央辦事不走那條路走其他路也一樣。所以這個(gè)辦法可以接受。甚至在一些重點(diǎn)街區(qū)也可以實(shí)行，比如王府井、西單這些商業(yè)區(qū)，完全可改成步行街。但這個(gè)措施實(shí)施要慎重研究，路段選擇很重要，有一個(gè)全部路網(wǎng)分配的情況。

　　班車校車：校車班車可走公交專用道

　　【新政】 積極發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)和鼓勵(lì)單位開(kāi)行班車。發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)，逐步解決家長(zhǎng)開(kāi)車接送孩子上下學(xué)問(wèn)題，緩解早晚高峰時(shí)段中小學(xué)周邊交通擁堵。鼓勵(lì)單位開(kāi)行班車和規(guī)范合乘出行，減少上下班小客車出行。

　　允許機(jī)場(chǎng)大巴、校車、班車通行公交專用道，新建400處公交信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)，提高公交車輛運(yùn)行效率，在公交車輛上新增1000套自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，嚴(yán)厲打擊非法占用公交專用道行為。

　　“十一五”成果

　　470萬(wàn)輛：機(jī)動(dòng)車保有量突破470萬(wàn)輛，仍以平均每日2000輛的速度增加，高峰日達(dá)4000多輛。

　　20.6公里/小時(shí)：今年9月路網(wǎng)平均速度為20.6公里/小時(shí)，較2007年同期提高了1.6公里/小時(shí)。

　　34.8%：核心區(qū)小客車出行比例達(dá)34.8%，是紐約、東京核心區(qū)的兩倍多。

　　40.1%：公共交通日均客運(yùn)量2000萬(wàn)人次，公交出行比例由29.8%增加到40.1%。

　　120%-140%：高峰時(shí)段地鐵部分路段滿載率已達(dá)120%至140%;地面公交出行速度慢、換乘不便。

　　“十二五”目標(biāo)

　　緩解交通擁堵綜合措施主要包括六個(gè)方面：完善規(guī)劃、疏解中心城功能和人口;加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度;改善自行車步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件;進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理;提高交通管理和運(yùn)輸服務(wù)水平等。

　　16%：地鐵1號(hào)線列車編組由6節(jié)擴(kuò)大到7節(jié)，運(yùn)能提高16%。

　　2分鐘：增購(gòu)354輛列車，實(shí)現(xiàn)地鐵2號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線、10號(hào)線一期高峰發(fā)車間隔2分鐘。

　　2100輛：新增新能源公共電汽車2100輛。滿足市民安全、舒適、方便、快捷的乘車需求。

　　150公里：新增公交專用道150公里以上，提高地面公交運(yùn)送速度，支持公交快速通行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　80%：“十二五”期間新開(kāi)通的軌道交通線中心城占80%，并按2至2.5分鐘發(fā)車間隔配備車輛。

　　世界各地治堵樣本

　　【馬德里】高鐵構(gòu)成3小時(shí)國(guó)內(nèi)交通圈

　　西班牙擁有全世界第二大高鐵網(wǎng)絡(luò)。馬德里的地鐵比30年前擴(kuò)大一倍，而每輛公交車都能夠通過(guò)WIFI接入互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)了解路況信息。從馬德里市中心去機(jī)場(chǎng)只需要乘坐1.5歐元的地鐵，8分鐘到達(dá)。而通過(guò)高鐵，更是構(gòu)成了3個(gè)小時(shí)的國(guó)內(nèi)交通圈。

　　【倫敦】只要進(jìn)入擁堵區(qū)就收擁堵費(fèi)

　　對(duì)許多倫敦居民來(lái)說(shuō)，開(kāi)車時(shí)必須注意前方是否有標(biāo)注字母C的收費(fèi)區(qū)，一旦越過(guò)界線，便須交納“交通擁堵費(fèi)”。收費(fèi)區(qū)是倫敦市中心交通最繁忙的地方，也是過(guò)去擁堵最嚴(yán)重的地方。數(shù)據(jù)顯示，這一政策使得倫敦市中心的交通流量減少了21%，與收費(fèi)前相比，每天進(jìn)入倫敦市中心的車輛減少了7萬(wàn)輛。

　　【紐約】地鐵公交全天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)

　　紐約共有24條地鐵線路縱橫交錯(cuò)，468個(gè)車站遍及全市各地。工作日每天平均運(yùn)送500多萬(wàn)人次，比美國(guó)其他所有城市地鐵運(yùn)送的乘客總和還多。紐約還有5900多輛公共汽車，很多地鐵和公交線路都是一年365天、全天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　【香港】行人闖紅燈罰款上千港元計(jì)

　　香港采取鼓勵(lì)公交的政策，購(gòu)車雖便宜，但用車極貴。在交通法規(guī)上，香港傾向于重罰違規(guī)。行人闖紅燈，罰款以上千港元計(jì);危及自身或他人生命安全的行為會(huì)受到重罰;對(duì)機(jī)動(dòng)車闖紅燈的處罰更不用說(shuō)。在繁忙的路口會(huì)細(xì)化紅綠燈設(shè)置，即便不太寬的馬路也盡可能分段控制，一條道路上相反方向的人流和車流盡量用兩組或多組燈分段控制。