節(jié)能、環(huán)保是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重要問題。汽車的大量使用，更加劇了能源危機(jī)和大氣污染問題。電動(dòng)汽車由于其節(jié)能和低污染等優(yōu)點(diǎn)，成為當(dāng)代汽車發(fā)展的主要方向，其研發(fā)與應(yīng)用已成為世界汽車工業(yè)發(fā)展的整體趨勢(shì)，也被認(rèn)為是汽車產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。電動(dòng)汽車包括混合動(dòng)力汽車(HEV)、純電動(dòng)汽車(BEV)、燃料電池電動(dòng)汽車(FCEV)等。為促進(jìn)我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和快速發(fā)展，推動(dòng)全省汽車工業(yè)跨越式發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)中原崛起，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2010—2015年，并為2020年前產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。

　　一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)

　　(一)國(guó)內(nèi)外電動(dòng)汽車研發(fā)趨勢(shì)

　　美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)電動(dòng)汽車技術(shù)高度重視，從汽車技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略出發(fā)，頒布制定了優(yōu)惠的政策措施，積極促進(jìn)本國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國(guó)計(jì)劃今后10年在能源技術(shù)領(lǐng)域投入巨資，推動(dòng)先進(jìn)電池和電動(dòng)汽車的研發(fā)。日本將在今后5年中，每年投入2億美元進(jìn)行電動(dòng)汽車技術(shù)研發(fā)，目標(biāo)之一是短期內(nèi)使電池制造成本下降一半。法國(guó)將在未來的4年中，投入4億歐元進(jìn)行混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車的研發(fā)。德國(guó)于2009年9月制定了國(guó)家電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃到2020年推廣使用100萬輛電動(dòng)汽車。截至2008年年底，全球已申請(qǐng)的新能源汽車技術(shù)專利達(dá)15077項(xiàng)。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)稱，為將全球氣溫上升幅度控制在2攝氏度內(nèi)，2030年前，混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車占汽車總銷量的比例要從當(dāng)前的1%提高到60%，電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化時(shí)代正在到來。

　　我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)始于21世紀(jì)初。2001年我國(guó)啟動(dòng)了“863”計(jì)劃電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)，將純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池汽車三類作為整車的研發(fā)重點(diǎn)，建立了“三縱三橫”的開發(fā)布局。2006—2007年，我國(guó)自主研制的純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池三類新能源汽車整車產(chǎn)品相繼問世;混合動(dòng)力和純電動(dòng)客車實(shí)現(xiàn)了規(guī)模示范;純電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)批量出口;燃料電池轎車、客車研發(fā)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)已有37家企業(yè)的110多個(gè)以電動(dòng)汽車為主的節(jié)能與新能源汽車整車產(chǎn)品(包括客車底盤)被批準(zhǔn)列入國(guó)家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，實(shí)現(xiàn)了整車小批量生產(chǎn)和局部區(qū)域的商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)。國(guó)家已將新能源汽車列為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。2010年8月16家央企聯(lián)合組建新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前，已有16個(gè)省份宣布打造電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地，40多個(gè)城市將其列入重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展電動(dòng)汽車的熱情空前高漲。

　　(二)河南省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)。

　　主要基于以下幾個(gè)方面的判斷:1.以電池為核心的關(guān)鍵零部件處于領(lǐng)先地位。目前全省有動(dòng)力電池及其相關(guān)材料的企業(yè)200多家，已形成年產(chǎn)動(dòng)力鋰離子電池1.58億安時(shí)生產(chǎn)能力，以及年產(chǎn)鎳氫電池正極材料10500噸、磷酸鐵鋰材料5000噸、鋰電池隔膜6000萬平方米等的生產(chǎn)能力，電池及材料產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力位居國(guó)內(nèi)前列，基本構(gòu)成了從材料到電池比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制方面，電動(dòng)汽車專用高效節(jié)能永磁無刷同步驅(qū)動(dòng)電機(jī)、專用交流異步電機(jī)已廣泛應(yīng)用，功率覆蓋6千瓦—200千瓦;三門峽速達(dá)公司“電動(dòng)汽車再生制動(dòng)能量回收控制器和控制系統(tǒng)”性能處于國(guó)際先進(jìn)水平。此外，動(dòng)力總成集成技術(shù)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向器技術(shù)、整車管理與控制系統(tǒng)技術(shù)等都處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

　　2.整車集成技術(shù)開發(fā)處于優(yōu)勢(shì)地位。鄭州宇通集團(tuán)先后開發(fā)出十余款混合動(dòng)力及純電動(dòng)城市客車，有11款獲得國(guó)家公告，產(chǎn)品在北京、天津、廣州、鄭州等地示范運(yùn)營(yíng)。鄭州日產(chǎn)汽車有限公司先后推出銳騏、奧丁、帥客三大系列6個(gè)車型純電動(dòng)汽車，已經(jīng)具備了中央集成整車控制技術(shù)、機(jī)電一體化耦合集成技術(shù)、高效能電機(jī)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)。銳騏、奧丁等4款純電動(dòng)汽車率先通過了國(guó)家檢測(cè)中心乘用車安全碰撞和所有純電動(dòng)汽車強(qiáng)制性檢測(cè)，較早取得了國(guó)家公告，現(xiàn)有60余輛電動(dòng)汽車在14個(gè)城市示范運(yùn)營(yíng)。海馬(鄭州)汽車有限公司在純電動(dòng)轎車集成開發(fā)中，已掌握整車動(dòng)力系統(tǒng)匹配、整車控制系統(tǒng)(VCU)開發(fā)、整車安全設(shè)計(jì)等關(guān)鍵技術(shù)。河南少林汽車股份有限公司先后開發(fā)出混合動(dòng)力電動(dòng)客車，純電動(dòng)中、輕型客車，純電動(dòng)場(chǎng)地車、觀光旅游車等數(shù)十種電動(dòng)汽車產(chǎn)品。洛陽中集凌宇汽車有限公司開發(fā)出11米混合動(dòng)力城市客車。河南奔馬股份有限公司開發(fā)了低速電動(dòng)載貨車、城鄉(xiāng)支線電動(dòng)客車和環(huán)衛(wèi)、郵政、消防等專用車以及巡邏、觀光等電動(dòng)場(chǎng)地車并批量投放市場(chǎng)。目前，在我省境內(nèi)正在使用的各類電動(dòng)汽車有半數(shù)以上是本省產(chǎn)品。

　　3.電動(dòng)汽車研發(fā)體系初步形成。初步建立了以骨干企業(yè)為主體的研發(fā)體系。鄭州宇通客車股份有限公司組建了新能源產(chǎn)品部，鄭州日產(chǎn)汽車有限公司建設(shè)了新能源輕型汽車河南省工程實(shí)驗(yàn)室并成立電動(dòng)汽車事業(yè)部，河南少林汽車股份有限公司成立了新能源汽車研究所，河南奔馬股份有限公司成立了電動(dòng)汽車研究所等，著力開展新能源汽車整車控制技術(shù)研究。絕大多數(shù)重點(diǎn)零部件企業(yè)都建立了自己的科研機(jī)構(gòu)。此外，一些高校和科研機(jī)構(gòu)積極與整車或重點(diǎn)零部件企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，取得了很好成效。目前，全省獲得與電動(dòng)汽車相關(guān)的各類專利授權(quán)109項(xiàng)，為我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

　　4.整車門類齊全，空間廣闊。我省具有大轎車、小轎車、商務(wù)車和各類專用車企業(yè)，門類齊全，發(fā)展電動(dòng)汽車領(lǐng)域廣闊。

　　但是，我省電動(dòng)汽車發(fā)展還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)，主要是:產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不大，研發(fā)投入嚴(yán)重不足，關(guān)鍵零部件核心技術(shù)還有瓶頸;整車企業(yè)之間、整車與關(guān)鍵部件企業(yè)之間聯(lián)合不夠，自主創(chuàng)新欠缺，商用化的產(chǎn)品不多;電動(dòng)汽車項(xiàng)目投融資活動(dòng)不活躍等。對(duì)此，我省必須采取強(qiáng)力措施，把后發(fā)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造汽車工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，快速推進(jìn)我省電動(dòng)汽車的普及應(yīng)用。

　　(三)我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇1.區(qū)位及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

　　我省地處中原，是人流、物流、信息流的重要集散地，對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力強(qiáng);地勢(shì)平坦，路平坡少，適合電動(dòng)汽車的使用，以鄭州為中心的中原城市群構(gòu)建以及城鎮(zhèn)化步伐的加快都非常有利于電動(dòng)汽車的示范運(yùn)行及推廣;是我國(guó)第一人口大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)力快速提升，居民購(gòu)買力水平不斷增強(qiáng)，而2009年我省每千人汽車保有量?jī)H為32輛，與全國(guó)平均水平57輛的差距明顯，其巨大潛在的汽車消費(fèi)市場(chǎng)特別是廣大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是其他地區(qū)不可比擬的。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我省汽車工業(yè)具備客車、乘用車、專用車、零部件為主體的多品種、系列化生產(chǎn)制造和科研開發(fā)體系，生產(chǎn)的客車、中高檔皮卡、專用車國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，零部件制造具有比較優(yōu)勢(shì)。電動(dòng)汽車以電池為核心的關(guān)鍵零部件具有比較優(yōu)勢(shì)，整車集成技術(shù)開發(fā)具有比較優(yōu)勢(shì)，電動(dòng)汽車研發(fā)體系建設(shè)具有比較優(yōu)勢(shì)，整車制造企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。這些表明我省已具備比較完備的電動(dòng)汽車發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，我省擁有得天獨(dú)厚的勞動(dòng)力資源，發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售過程的物流成本低，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。財(cái)政部、科技部于2009年1月23日印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2009〕6號(hào))，為擴(kuò)大汽車消費(fèi)、加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化奠定了資金支持基礎(chǔ)。2010年6月1日財(cái)政部等4部委印發(fā)了《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(財(cái)建〔2010〕230號(hào))，標(biāo)志著電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化時(shí)代已經(jīng)來臨。同時(shí)，鄭州市被國(guó)家批準(zhǔn)為節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，加大了我省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的助推力。省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，高度重視電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年11月省政府成立了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于加快電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(豫政〔2009〕88號(hào))，召開了全省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，對(duì)加快發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了總動(dòng)員。我省要抓住國(guó)家大力推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，整合資源，搶占先機(jī)，選準(zhǔn)突破口，順勢(shì)而為，使我省汽車產(chǎn)業(yè)真正成為實(shí)現(xiàn)中原崛起的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。

　　二、基本思路、主要原則和發(fā)展目標(biāo)

　　(一)基本思路

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的戰(zhàn)略地位，圍繞“搶抓機(jī)遇、集中優(yōu)勢(shì)、邊路突破、集聚發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)與多路突擊相結(jié)合、自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)與整車技術(shù)提升相結(jié)合、整車研發(fā)與示范運(yùn)營(yíng)相結(jié)合、政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合的發(fā)展途徑。堅(jiān)持純電動(dòng)汽車技術(shù)路線，以驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池和電子控制技術(shù)為突破口，依托基礎(chǔ)、聯(lián)合高端、強(qiáng)化聯(lián)盟、系統(tǒng)運(yùn)作，掌握核心技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使我省成為新能源汽車生產(chǎn)運(yùn)行先導(dǎo)區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。

　　(二)主要原則

　　1.政策導(dǎo)向，打造良好軟環(huán)境。強(qiáng)化政策銜接，認(rèn)真貫徹《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(工業(yè)和信息化部公告工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號(hào))和財(cái)建〔2009〕6號(hào)文件及《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的通知》(豫政〔2009〕74號(hào))，積極探索和實(shí)施具有河南特色的新能源汽車配套政策和激勵(lì)措施，創(chuàng)造電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好軟環(huán)境。

　　2.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新。以純電動(dòng)汽車為主攻方向，以電池及成組技術(shù)、動(dòng)力總成及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)突破為導(dǎo)向，以現(xiàn)有電動(dòng)汽車生產(chǎn)骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化研發(fā)和自主創(chuàng)新，形成系列專利技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，逐步形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.零整并進(jìn)，提升整體水平。堅(jiān)持發(fā)展整車與突破關(guān)鍵零部件技術(shù)相結(jié)合，提升整車技術(shù)水平;以整帶零和以零促整相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)整車與零部件企業(yè)以及科研單位的合作，快速實(shí)現(xiàn)電池及關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破，帶動(dòng)電動(dòng)汽車整體技術(shù)水平的提升。

　　4.抓配套設(shè)施，促市場(chǎng)化進(jìn)程。以配套設(shè)施建設(shè)為抓手，加大示范運(yùn)營(yíng)力度為手段，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極發(fā)展與電動(dòng)汽車配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，營(yíng)造電動(dòng)汽車普及使用的良好環(huán)境與氛圍。立足中原城市群，針對(duì)潛在而巨大的農(nóng)村市場(chǎng)需求，率先在城市公交客車、經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)轎車、適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的電動(dòng)汽車、行業(yè)專用電動(dòng)汽車等推廣使用方面取得突破，并快速普及應(yīng)用。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)1.總量目標(biāo)

    到2015年，電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)能力達(dá)到25萬輛(包括電動(dòng)客車、電動(dòng)乘用車、電動(dòng)專用車、電動(dòng)場(chǎng)地車)。到2020年，在電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、乘用車車身設(shè)計(jì)等方面形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)。

　　到2015年，關(guān)鍵零部件形成年產(chǎn)動(dòng)力鋰離子電池25億安時(shí)生產(chǎn)能力;年產(chǎn)電動(dòng)汽車用電機(jī)電控30萬臺(tái)套、電動(dòng)汽車空調(diào)50萬臺(tái)套、電動(dòng)轉(zhuǎn)向器24萬臺(tái)套、車用600—5000法拉超級(jí)電容器200萬只。到2020年，形成年產(chǎn)動(dòng)力鋰離子電池50億安時(shí)生產(chǎn)能力;年產(chǎn)電動(dòng)汽車用電機(jī)電控40萬臺(tái)套、電動(dòng)汽車空調(diào)160萬臺(tái)套、電動(dòng)轉(zhuǎn)向器150萬臺(tái)。

　　到2015年，建成充(換)電站220座，充(換)電設(shè)施在中原城市群完善普及，形成網(wǎng)絡(luò)。到2020年，建成充(換)電站940座，在全省所有中心城市、有條件的縣城和高速公路、主要一級(jí)公路完善普及，形成網(wǎng)絡(luò)，滿足使用電動(dòng)汽車需要。2.結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。到2015年，電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量占全省汽車總產(chǎn)銷量的20%左右，力爭(zhēng)10家以上企業(yè)銷售收入突破20億元，力爭(zhēng)2—3個(gè)車型市場(chǎng)份額居全國(guó)前列，電動(dòng)汽車及關(guān)鍵零部件出口實(shí)現(xiàn)批量化。到2020年，電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量占全省汽車總產(chǎn)銷量30%以上。3.技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。到2015年，規(guī)模以上汽車工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到3%以上，形成整車及主要零部件的研發(fā)、生產(chǎn)和檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，具備關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備和較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，整車及關(guān)鍵總成的開發(fā)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　到2015年，電動(dòng)汽車系統(tǒng)成本，乘用及商務(wù)用車2.7千瓦/公斤;轉(zhuǎn)矩密度>55紐米/升。

　　控制器:重量密度>6千伏安/公斤，體積密度>8千伏安/升。

　　系統(tǒng)最高效率>94%，系統(tǒng)高效區(qū)(η>80%)>75%。充電站充電機(jī)充電效率≥95%，功率因數(shù)≥0.99，電流諧波畸變率≤5%，輸出電流、電壓穩(wěn)定精度達(dá)到0.5%。

　　其他指標(biāo)達(dá)到國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求。