南昌市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　信息分類：發(fā)展規(guī)劃　　  公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　生成日期： 2009-12-01 00:00:00 　公開(kāi)時(shí)限：常年公開(kāi) 　   公開(kāi)范圍：面向全社會(huì)

　　信息索取號(hào)： A00060-0301-2009-0003　　  責(zé)任部門：南昌市科技局

　　南昌市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)(送審稿)

2009年11月

　
前 言

　　節(jié)能與新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置)，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車，它包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車(BEV，包括太陽(yáng)能汽車)、燃料電池電動(dòng)汽車(FCEV)、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源(如高效儲(chǔ)能器、二甲醚)汽車等各類別產(chǎn)品。電動(dòng)汽車是當(dāng)今節(jié)能與新能源汽車的主要發(fā)展方向。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，汽車作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，正面臨極大的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。二十世紀(jì)，石化燃料的成功開(kāi)發(fā)，既促進(jìn)了汽車產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的大繁榮，但同時(shí)也給全球氣候環(huán)境等帶來(lái)了嚴(yán)重影響，汽車尾氣的排放越來(lái)越受到世人的關(guān)注與質(zhì)疑。因此，研究和開(kāi)發(fā)節(jié)能與新能源汽車已成為各國(guó)政府和汽車制造企業(yè)的共同責(zé)任和緊迫任務(wù)。當(dāng)前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家都先后推出了發(fā)展電動(dòng)汽車的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃。我國(guó)政府已于2009年發(fā)布出臺(tái)了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，并由國(guó)家科技部等四部委聯(lián)合推出了“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車計(jì)劃，這些規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施，為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展指明了方向。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興方略，大力推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車“十城千輛”計(jì)劃在我市的應(yīng)用示范推廣，促進(jìn)我市汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，加快本地區(qū)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，按照市委、市政府的部署，依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、江西省《關(guān)于支持汽車工業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的意見(jiàn)》，結(jié)合我市的實(shí)際，特編制本規(guī)劃。

　　一、 國(guó)內(nèi)外節(jié)能與新能源汽車現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

　　歷史上，交通能源動(dòng)力系統(tǒng)變革一直處于技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心位置。十九世紀(jì)，煤和蒸汽機(jī)引發(fā)了歐洲的工業(yè)革命，開(kāi)創(chuàng)了人類的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明;二十世紀(jì)，石油和內(nèi)燃機(jī)促成了世界經(jīng)濟(jì)的騰飛，把人類帶入了基于石油的經(jīng)濟(jì)體系與物質(zhì)繁榮，也帶來(lái)了能源環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)，以替代燃料和混合動(dòng)力為代表的各種新型汽車能源動(dòng)力技術(shù)迅猛發(fā)展，相互競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)了一場(chǎng)新的技術(shù)變革，預(yù)示著人類將要進(jìn)入后石油時(shí)代過(guò)渡期和能源動(dòng)力技術(shù)創(chuàng)新突破的機(jī)遇期。

　　(一) 國(guó)外節(jié)能與新能源汽車的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，節(jié)能與新能源汽車成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口和實(shí)現(xiàn)交通能源轉(zhuǎn)型的根本途徑，世界各國(guó)特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)節(jié)能與新能源汽車高度重視，政府從國(guó)家能源戰(zhàn)略的高度出臺(tái)一系列政策，支持和推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展，世界汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了全面的能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能與新能源汽車進(jìn)入了加速發(fā)展的新階段。

　　各國(guó)政府制定各種研發(fā)計(jì)劃、優(yōu)惠政策，投入資金，鼓勵(lì)研究、生產(chǎn)、經(jīng)銷和消費(fèi)節(jié)能與新能源汽車。歐盟的“明日汽車行動(dòng)計(jì)劃”、美國(guó)的“新一代汽車伙伴計(jì)劃”(PNGV)以及最近提出的“自由車計(jì)劃”(Freedom Car)，還有日本的“低公害車開(kāi)發(fā)普及行動(dòng)計(jì)劃”等，都旨在搶占節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。

　　美國(guó)計(jì)劃今后十年在能源技術(shù)領(lǐng)域投入巨資，推動(dòng)先進(jìn)電池和電動(dòng)汽車的研發(fā)。日本在今后五年中，每年投入2億美元進(jìn)行電動(dòng)汽車技術(shù)研發(fā)，目標(biāo)之一是短期內(nèi)使電池制造成本下降一半。2008年歐盟出臺(tái)經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃，包括綠色汽車的創(chuàng)新計(jì)劃，特別是電動(dòng)汽車方面的研發(fā)。法國(guó)將在未來(lái)的四年中，投入4億歐元進(jìn)行混合動(dòng)力汽車和電動(dòng)汽車的研發(fā)。德國(guó)于2009年9月推出了國(guó)家電動(dòng)汽車發(fā)展計(jì)劃，計(jì)劃到2020年推廣使用100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車。

　　在政府的大力引導(dǎo)、支持下，世界各國(guó)汽車制造廠商積極開(kāi)展研發(fā)，不斷推出具有當(dāng)代先進(jìn)水平的電動(dòng)汽車，如福特汽車公司的Think、通用汽車公司的Impact、豐田汽車公司的E-com、Prius電動(dòng)汽車、本田公司的Civic等。

　　實(shí)施電動(dòng)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼等政策的同時(shí)，在電動(dòng)車運(yùn)行城市，政府投資建設(shè)比較完善的充電站等服務(wù)設(shè)施，積極培植電動(dòng)汽車消費(fèi)市場(chǎng)。

　　(二) 國(guó)內(nèi)節(jié)能與新能源汽車的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

　　改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗、環(huán)境污染之間的矛盾日益加劇，其中，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展矛盾尤為突出。2008年我國(guó)汽車的產(chǎn)銷量分別超過(guò)了900萬(wàn)輛，民用汽車保有量達(dá)到6467萬(wàn)輛，汽車尾氣已成為城市空氣污染的主要來(lái)源之一。因此，汽車行業(yè)的節(jié)能減排迫在眉睫，加快節(jié)能與新能源汽車技術(shù)的發(fā)展、優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將成為應(yīng)對(duì)汽車能源與環(huán)境挑戰(zhàn)的根本出路。

　　我國(guó)政府高度重視交通領(lǐng)域的節(jié)能減排和交通能源的可持續(xù)發(fā)展，將研究開(kāi)發(fā)和使用節(jié)能與新能源汽車作為“節(jié)能減排”的重要措施。 “十一五”期間，按照國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的部署，結(jié)合汽車技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家863計(jì)劃“電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)”和“節(jié)約與節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)。戰(zhàn)略目標(biāo)是：用4～6年的時(shí)間形成以混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池汽車三類車型為“三縱”，以動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制技術(shù)為“三橫”的產(chǎn)業(yè)化。國(guó)家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出：電動(dòng)汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模，改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力，形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、混合動(dòng)力等節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)能，節(jié)能與新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。大幅提高整車研發(fā)水平，節(jié)能與新能源汽車整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　2009年2月，國(guó)家財(cái)政部、科技部、發(fā)展改革委和工信部4部委又聯(lián)合在13個(gè)城市主推十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車的規(guī)?；慨a(chǎn)，建立比較完善的充電站等配套服務(wù)設(shè)施，培植新能源消費(fèi)市場(chǎng)。

　　2009年6月國(guó)家工業(yè)和信息化部出臺(tái)了《節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》。國(guó)家一系列政策的出臺(tái)，明確了我國(guó)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的方向和目標(biāo)。

　　2009年3月，我國(guó)第一個(gè)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“北京節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”正式宣告成立。該聯(lián)盟整合了國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源，包括整車企業(yè)、零部件企業(yè)、科研院所以及終端用戶等。2009年3-7月間，吉林、重慶、湖北、廣東、上海五省市相繼宣布成立節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)基地。專家預(yù)計(jì)節(jié)能與新能源汽車將成為汽車行業(yè)發(fā)展的突破口和未來(lái)的重要利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。汽車業(yè)欲借新能源的發(fā)展突破危機(jī)，以北京代表的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，搶占新能源這個(gè)汽車行業(yè)未來(lái)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，意在能夠引領(lǐng)聯(lián)盟企業(yè)取得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尋求汽車行業(yè)未來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　目前，國(guó)內(nèi)已有34家企業(yè)的91個(gè)以電動(dòng)汽車為主的節(jié)能與新能源汽車整車產(chǎn)品(包括客車底盤)被批準(zhǔn)列入國(guó)家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

　　二、 我市節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展機(jī)遇

　　(一) 發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較厚實(shí)

　　汽車工業(yè)已成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。到目前為止，全市擁有汽車工業(yè)企業(yè)近60家，其中制造企業(yè)4家，專用車生產(chǎn)企業(yè)3家，主要汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)50余家。產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)3萬(wàn)余人，總資產(chǎn)185億元，完成工業(yè)增加值39億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入185185.7億元，汽車工業(yè)總產(chǎn)值166.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅15億元。已形成年產(chǎn)22萬(wàn)輛的能力。2008年，全市生產(chǎn)汽車達(dá)到103646輛，其中整車出口11568輛。具備比較完備的節(jié)能與新能源汽車發(fā)展基礎(chǔ)。

　　2、科研實(shí)力較強(qiáng)

　　悠久的汽車制造業(yè)歷史和長(zhǎng)期的技術(shù)積累形成了較強(qiáng)的汽車研發(fā)能力。全市擁有“江鈴汽車股份有限公司產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)中心”、“江鈴控股公司產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心”、“江西省汽車電子工程技術(shù)研究中心”、“江鈴汽車集團(tuán)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心”和“福瑞德新能源車輛工程技術(shù)研究中心”等5家企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，其中“江鈴汽車股份有限公司產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技術(shù)中心”為國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。并在純電動(dòng)車的動(dòng)力模塊等關(guān)鍵技術(shù)方面取得了突破。

　　3、具備整車開(kāi)發(fā)能力

　　近年來(lái)，江鈴集團(tuán)與萬(wàn)向集團(tuán)電動(dòng)汽車有限公司、南昌福瑞德科技有限公司和江鈴控股公司、上海瑞華集團(tuán)和南昌大學(xué)等多家電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和制造公司進(jìn)行了技術(shù)和產(chǎn)品的深度合作，成功研發(fā)了系列化產(chǎn)品。采用錳酸鐵鋰電池為動(dòng)力的全順純電動(dòng)服務(wù)汽車已生產(chǎn)銷售30臺(tái)。采用硅酸鹽電池為動(dòng)力的風(fēng)華轎車已開(kāi)發(fā)成功。采用磷酸鐵鋰電池和超級(jí)電容為動(dòng)力的電動(dòng)輕卡車目前正在試制中。全順純電動(dòng)服務(wù)汽車已列入國(guó)家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》及《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。由南昌福瑞德科技有限公司開(kāi)發(fā)的純電動(dòng)家用轎車，參加了2009年意大利米蘭國(guó)際車展。南昌福瑞德科技有限公司與華中科技大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的30千瓦、70千瓦電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)和驅(qū)動(dòng)電機(jī)已經(jīng)運(yùn)用到6款車中，部分產(chǎn)品并成功進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。江西凱馬百路佳客車有限公司從2008年開(kāi)始，先后與澳大利亞BCI客車公司、浙江萬(wàn)向集團(tuán)以及匈牙利伊卡魯斯客車公司等共同研發(fā)混合動(dòng)力客車、純電動(dòng)客車，已有一臺(tái)純電動(dòng)客車出口到澳大利亞。

　　(二) 發(fā)展機(jī)遇

　　1、國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為我市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向

　　2009年上半年，國(guó)家頒布出臺(tái)了“汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”，在科學(xué)分析我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了把實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略作為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，要求大力推動(dòng)純電動(dòng)汽車，充電式混合動(dòng)力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。掌握新能源汽車的專用發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力模塊(電池及管理系統(tǒng)等)的優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術(shù)。建立動(dòng)力模塊生產(chǎn)體系，形成10億安時(shí)(Ah)車用高性能單體動(dòng)力電池生產(chǎn)能力。發(fā)展普通型混合動(dòng)力汽車和新燃料汽車專用部件，并確定了電動(dòng)汽車產(chǎn)銷規(guī)模，提出了50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷量的5%左右。這些指導(dǎo)意見(jiàn)，為我市節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展將起到積極的引導(dǎo)作用。

　　2、國(guó)家“十城千輛”工程在我市應(yīng)用示范推廣為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

　　為推動(dòng)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家科技部、財(cái)政部、發(fā)改委、工信部等四部委聯(lián)合推動(dòng)“十城千輛”新能源汽車計(jì)劃，并確定首批在北京、重大、上海、南昌等13個(gè)城市應(yīng)用示范推廣節(jié)能與新能源汽車。為貫徹落實(shí)國(guó)家這一應(yīng)用示范推廣工程，市政府制定出臺(tái)了《南昌市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確提出到2012年，在全市推廣應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車1000輛。“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車在全國(guó)的示范應(yīng)用，為這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。

　　3、日趨完善的配套設(shè)施為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

　　隨著“十城千輛”工程在我市示范應(yīng)用推廣和節(jié)能與新能源汽車消費(fèi)群體的不斷擴(kuò)大，市政府確定從2009年起到2012年，在全市建設(shè)不少于4座節(jié)能與新能源汽車充電站和電池交換站、105座電動(dòng)汽車充電站、15家節(jié)能與新能源汽車維修點(diǎn)，初步建立起設(shè)施完善、功能齊全的配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為我市節(jié)能與新能源汽車使用客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　4、得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)為我市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可靠保障。

　　就節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，我省有著豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)。我省鋰礦資源豐富，宜春鉭鈮礦是世界上最大的鋰礦山，查明的可開(kāi)采氧化鋰儲(chǔ)量為58萬(wàn)噸，占全國(guó)的24%、全球的12%，可為生產(chǎn)鋰離子動(dòng)力電池提供堅(jiān)實(shí)的資源支撐。我省稀土、有色金屬資源豐富，贛南地區(qū)是我國(guó)乃至世界重要的中、重稀土和有色金屬生產(chǎn)基地，可為汽車用高性能永磁驅(qū)動(dòng)電機(jī)提供優(yōu)質(zhì)的原料資源。

　　(三) 存在的問(wèn)題

　　1、 在節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)上，各汽車相關(guān)企業(yè)、高等院校聯(lián)系溝通不夠，雖有規(guī)劃與打算，但發(fā)展的主線不夠明確。

　　2、 現(xiàn)階段節(jié)能與新能源汽車開(kāi)發(fā)及制造成本高、使用成本高、技術(shù)尚不成熟，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品開(kāi)發(fā)存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，政府扶持力度有待加強(qiáng)。

　　3、 節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵零部件在我市尚無(wú)生產(chǎn)企業(yè)，目前主要依靠對(duì)外采購(gòu)與協(xié)作，不僅增加了產(chǎn)品制造成本，而且造成產(chǎn)業(yè)鏈的不完整，制約著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4、 節(jié)能與新能源汽車消費(fèi)環(huán)境和示范應(yīng)用尚在起步階段，消費(fèi)環(huán)境有待加快建設(shè)，示范應(yīng)用有待加快推進(jìn)，消費(fèi)市場(chǎng)急需扶持和培育。