專家看法：10家，最能保證競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度

　　制訂和施行校車生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)本無可厚非，但相對(duì)于《草案》，已經(jīng)施行的《準(zhǔn)入規(guī)則》，申請(qǐng)和取得校車生產(chǎn)資質(zhì)的門檻大大降低，尤其是專用改裝企業(yè)也被納入進(jìn)了校車生產(chǎn)的行列中，能拿到入場(chǎng)券的企業(yè)大大增加。

　　對(duì)此，汽車行業(yè)資深分析師賈新光表示：“新的準(zhǔn)入管理規(guī)則對(duì)校車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量具有較強(qiáng)的調(diào)控作用。如今，美國(guó)的校車規(guī)模達(dá)60萬輛左右，專業(yè)的校車生產(chǎn)企業(yè)僅4-5家。中國(guó)的校車行業(yè)如果想良性發(fā)展，專業(yè)校車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該控制在10家左右。”

　　其實(shí)，目前我國(guó)客車和校車市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，也非常契合賈新光的觀點(diǎn)。國(guó)內(nèi)具有資質(zhì)生產(chǎn)客車的企業(yè)達(dá)98家，但產(chǎn)量能達(dá)到一定規(guī)模的卻很少。前十家企業(yè)占據(jù)了中國(guó)整個(gè)客車市場(chǎng)65%以上的份額，而校車市場(chǎng)銷量較高的前6家企業(yè)集中度高達(dá)81.5%。因此，維持10家左右的校車生產(chǎn)企業(yè)，較能保證我國(guó)校車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。

　　中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長(zhǎng)佘振清是最能理解《準(zhǔn)入規(guī)則》制訂者的人，他認(rèn)為：“校車生產(chǎn)不應(yīng)將改裝車企排除在外，因?yàn)橛钔ā㈤L(zhǎng)安等大型、主流客車企業(yè)也都是從生產(chǎn)專用改裝車發(fā)展而來的;門檻的降低，競(jìng)爭(zhēng)范圍的擴(kuò)大將更有助于保持校車產(chǎn)業(yè)的靈活發(fā)展，避免校車市場(chǎng)壟斷局面的出現(xiàn);即使生產(chǎn)校車的門檻再低，行業(yè)龍頭企業(yè)的主導(dǎo)地位仍不會(huì)因此發(fā)生改變。”

　　不過，佘振清在理解《準(zhǔn)入規(guī)則》制訂者苦衷的同時(shí)，亦對(duì)《準(zhǔn)入規(guī)則》的施行提出了諸多憂慮。由于準(zhǔn)入門檻的降低，將導(dǎo)致有更多的中小企業(yè)進(jìn)入中國(guó)校車市場(chǎng)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中來。但因其在質(zhì)量控制、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)能力等方面仍處于較低水平，售后服務(wù)難以保障，其生產(chǎn)的校車，在未來使用過程中或會(huì)出現(xiàn)各種不安全隱患;這種先粗放式發(fā)展，后治理的發(fā)展道路或?qū)⒔o未來市場(chǎng)埋下“苦果”。

　　“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)降低，進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)太多也將給監(jiān)管帶來困難，不達(dá)標(biāo)、不符合專用校車標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品很容易混入市場(chǎng)，進(jìn)而帶來一系列安全隱患。”一位不愿署名的業(yè)界人士如此表示。

　　企業(yè)反應(yīng)：《準(zhǔn)入規(guī)則》恐將形同虛設(shè)

　　《準(zhǔn)入規(guī)則》的施行，勢(shì)必對(duì)目前國(guó)內(nèi)校車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生較大影響，《準(zhǔn)入規(guī)則》中對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品一致性的保證能力均提出了更高的要求。但由于《準(zhǔn)入規(guī)則》門檻的降低，大多企業(yè)人士均認(rèn)為，這可能難以對(duì)行業(yè)起到優(yōu)勝劣汰的整合作用。

　　一汽客車生產(chǎn)制造技術(shù)部技術(shù)應(yīng)用室主任、副總工程師趙忠民表示：“準(zhǔn)入門檻降低后，讓沒有底盤生產(chǎn)資質(zhì)的改裝車企也能取得校車生產(chǎn)資質(zhì)，但這些企業(yè)的研發(fā)投入遠(yuǎn)不及專用校車生產(chǎn)企業(yè)，恐將導(dǎo)致改裝校車以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)。”

　　另一不愿透露姓名的企業(yè)人士也無耐地表示：“最終發(fā)布的《準(zhǔn)入規(guī)則》并不利于校車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，勢(shì)必會(huì)讓校車最重要的被動(dòng)安全特性受到不同程度的影響。”

　　中通客車品牌文化部李篤生表示：“此次公布的《準(zhǔn)入規(guī)則》較之前降低了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的門檻，這可能是國(guó)家出于讓更多的孩子坐上校車、吸引更多的企業(yè)生產(chǎn)校車的目的……但通過降低準(zhǔn)入門檻來擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模，會(huì)給后續(xù)校車應(yīng)用推廣留下一些隱患。”

　　“新的準(zhǔn)入管理規(guī)則在企業(yè)產(chǎn)能等方面的準(zhǔn)入門檻有待進(jìn)一步提高。”長(zhǎng)安校車市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人更是直截了當(dāng)發(fā)表自己觀點(diǎn)。

　　引跑客車、校車市場(chǎng)的“一通三龍”對(duì)《準(zhǔn)入規(guī)則》的降低并不十分在意。大金龍客車品牌管理室主任羅劍則表示：“校車生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻的降低，這并不會(huì)對(duì)目前校車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生明顯影響。企業(yè)在校車市場(chǎng)的表現(xiàn)如何，關(guān)鍵取決于產(chǎn)品質(zhì)量、適應(yīng)性、價(jià)格和服務(wù)等因素。”

　　宇通客車品牌管理部邵中亦與羅劍持相同看法，他認(rèn)為：“不管準(zhǔn)入門檻再低，從市場(chǎng)角度出發(fā)，客戶買什么樣的校車都是根據(jù)其需求出發(fā)的，能不能滿足用戶的需求，這是最主要的。市場(chǎng)會(huì)自然優(yōu)勝劣汰。”