2012年7月4日，工信部公布了《專用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》(簡(jiǎn)稱“準(zhǔn)入規(guī)則”)，已經(jīng)于2012年8月1日起正式施行。這是我國(guó)繼施行《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》、《專用校車(chē)安全技術(shù)條件》、《專用校車(chē)學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》等“校車(chē)新國(guó)標(biāo)”之后，特針對(duì)校車(chē)安全制訂的又一配套法規(guī)。

　　根據(jù)《準(zhǔn)入規(guī)則》，凡具有《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)整車(chē)類(lèi)客車(chē)或改裝類(lèi)客車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，且前3年的客車(chē)(含底盤(pán))產(chǎn)銷(xiāo)量累計(jì)不低于3000輛，或者大中型客車(chē)(含底盤(pán))產(chǎn)銷(xiāo)量累計(jì)不低于1000輛，以及具備專用校車(chē)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)能力，以及生產(chǎn)一致性保證能力的均可申請(qǐng)從事校車(chē)生產(chǎn)。依此，達(dá)到準(zhǔn)入門(mén)檻的企業(yè)由《準(zhǔn)入規(guī)則》草案的約20家翻番增至40家左右，但當(dāng)前國(guó)內(nèi)200余家客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)中的逾八成仍被卡在了門(mén)檻之外。

　　正因如此，這份煞費(fèi)苦心的《準(zhǔn)入規(guī)則》一經(jīng)正式公布，便在業(yè)界引來(lái)一陣撻伐和爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為：“保證校車(chē)質(zhì)量和安全的關(guān)鍵，不在準(zhǔn)入門(mén)檻，而在于建立一種規(guī)范、可行的監(jiān)管機(jī)制。”;也有輿論聲稱：“《準(zhǔn)入規(guī)則》‘心太軟’。”;還有聲音質(zhì)疑：“該《準(zhǔn)入規(guī)則》門(mén)檻太低，未來(lái)將形同虛設(shè)，只能成為產(chǎn)業(yè)政策墻上的一種擺設(shè)。”

　　其實(shí)，自工信部公布《準(zhǔn)入規(guī)則》征求意見(jiàn)稿以來(lái)，諸如此類(lèi)的聲音便連綿不斷。那么，有關(guān)校車(chē)生產(chǎn)的《準(zhǔn)入規(guī)則》到底該不該制定?門(mén)檻到底多高才最符合我國(guó)校車(chē)發(fā)展的時(shí)代要求?我們?cè)撊绾卫硇?、平和地?lái)探析和看待該《準(zhǔn)入規(guī)則》的正式施行呢?

　　學(xué)者觀點(diǎn)：沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，就不成方圓!

　　沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，就不成方圓!制訂和施行符合我國(guó)國(guó)情的“校車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入規(guī)則”，這既是我國(guó)對(duì)英美國(guó)家校車(chē)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的有益借鑒，也是對(duì)規(guī)范發(fā)展我國(guó)校車(chē)市場(chǎng)的行業(yè)共識(shí)。

　　“如同不是所有企業(yè)都能成為上市公司一樣，校車(chē)也不應(yīng)該是所有企業(yè)都能造的。”這是武漢市洪山區(qū)政協(xié)委員、湖北靈均律師事務(wù)所副主任鄭青松在“2012(首屆)中國(guó)校車(chē)發(fā)展研討會(huì)”上發(fā)表的個(gè)人觀點(diǎn)。

　　在隨后的多個(gè)場(chǎng)合，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“能生產(chǎn)校車(chē)的企業(yè)，必須具備一定的實(shí)力，這不僅是為了保證產(chǎn)品的安全可靠性，還能在運(yùn)營(yíng)中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，總不可能讓一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)來(lái)生產(chǎn)校車(chē)吧。”

　　全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇亦持相近看法，并強(qiáng)調(diào)指出：“建立校車(chē)準(zhǔn)入制度，目的是在確保校車(chē)質(zhì)量需要的同時(shí)，防止所有的客車(chē)企業(yè)盲目地、‘一窩蜂’式地進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，造成資源浪費(fèi)和技術(shù)品質(zhì)參差不齊。”

　　如今，他們的觀點(diǎn)，已經(jīng)被具體落實(shí)到產(chǎn)業(yè)政策上。隨著《準(zhǔn)入規(guī)則》的正式實(shí)施，必將進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)專用校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)專用校車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證專用校車(chē)生產(chǎn)一致性，提高專用校車(chē)產(chǎn)品安全性能。