客源的流失、油價(jià)的飆升和黑車的沖擊是壓在客運(yùn)、旅游車主身上的“三座大山”，尤其是近兩年“黑車”呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展、大有“星星之火可以燎原”之勢(shì)。在運(yùn)營(yíng)車主的無(wú)奈、執(zhí)法者的困惑及乘客的投訴等多重因素的交織下，中國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)重拳出擊，將打擊黑車進(jìn)行到底。

　　無(wú)奈

　　2010年4月12日，黑龍江省安達(dá)市22輛客運(yùn)汽車懸掛“清除非法黑車”的條幅集體停運(yùn);5月4日，貴港市汽車東站數(shù)十名大巴司機(jī)不滿“黑車“搶客拒絕發(fā)車;10月14日、15日，蘭州至永登312國(guó)道線上的43輛運(yùn)營(yíng)班車抗議黑車壓價(jià)搶客源，集體停運(yùn)……

無(wú)奈的呼聲

　　“黑車的沖擊已經(jīng)嚴(yán)重影響了我們的正常運(yùn)營(yíng)，尤其是一些‘過(guò)路車’和‘斷頭車’讓本來(lái)就難做的市場(chǎng)更難了，亟待政府重拳出擊嚴(yán)打黑車，并制定合理的補(bǔ)貼政策”，北京九龍祥和客運(yùn)公司董事長(zhǎng)張國(guó)治對(duì)客車網(wǎng)記者說(shuō)。

　　按規(guī)定，運(yùn)營(yíng)客車未經(jīng)允許，嚴(yán)禁中途?？枯d客。同時(shí)遇到雨雪等極端天氣必須停運(yùn)，但黑車在利益的促使下，根本不會(huì)遵守這些規(guī)定。按照“格雷欣定律”，既然劣幣入市必然驅(qū)逐良幣，那么黑車上路，也必然把生計(jì)日艱的正規(guī)合法車輛逼入更窘的境地。

　　一位專跑“平和—漳州”路線的福建車主張先生對(duì)客車網(wǎng)記者透露，現(xiàn)在油價(jià)飛漲，車站的管理費(fèi)也沒(méi)有下降，而票價(jià)并沒(méi)有漲過(guò)一分錢(qián)，上客率又非常低，24座的中巴車，上路時(shí)乘客常常還不到10個(gè)人，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)空載的情況，客車跑一天的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本，“過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、油費(fèi)、司機(jī)和售票員的工資和飯錢(qián)，加起來(lái)一天成本要500多元，我這輛車一天來(lái)回兩趟，只能收200多元，虧了一大半。”

　　算賬的同時(shí)，張先生回憶起以前客運(yùn)汽車有賺頭且比較風(fēng)光的日子，“從我買(mǎi)車干客運(yùn)到現(xiàn)在有七八年了，雖然這個(gè)行業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)，不過(guò)也能賺錢(qián)，以前一年至少能掙五六萬(wàn)，每月的純利潤(rùn)超過(guò)5000，但現(xiàn)在可謂是今非昔比了，別說(shuō)賺錢(qián)了，每月還要虧6000元”。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?“還不是‘黑車’鬧的，這條運(yùn)營(yíng)路線如今多了幾十輛客車在爭(zhēng)搶著有限的客流”。張師傅氣憤地回答。

　　無(wú)獨(dú)有偶，北京九龍祥和客運(yùn)近幾年也深受“黑車”毒害。“現(xiàn)在北京黑車太多了，旅游市場(chǎng)多，客運(yùn)市場(chǎng)也不例外，很多人買(mǎi)了客車在北京上不了牌就跑到河北、內(nèi)蒙、山東等地上，然后回到北京拉客。相比正規(guī)客運(yùn)車輛，他們既不用交相關(guān)費(fèi)用，也沒(méi)有太多的人力成本，賺一筆是一筆，大大搶占了正規(guī)客運(yùn)車輛的‘飯碗’”，張國(guó)治董事長(zhǎng)對(duì)客車網(wǎng)記者說(shuō)。

　　緣起

　　“黑車”為什么會(huì)比正規(guī)客車更有市場(chǎng)?“因?yàn)?lsquo;黑車’比我們更機(jī)動(dòng)、靈活，價(jià)格上也很便宜。”北京北汽出租集團(tuán)一車主對(duì)客車網(wǎng)記者說(shuō)。據(jù)了解，在北京旅游市場(chǎng)，承包一個(gè)12米51座左右的旅游客車，每月需要繳納公司1.35-1.5萬(wàn)的費(fèi)用，車輛百公里油耗也在25-28升。而黑車大多是企業(yè)單位的班車和社會(huì)閑置車輛，他們有固定的客源，利用上班空閑時(shí)間去旅游景點(diǎn)“攬活”，正規(guī)報(bào)價(jià)5000的，他們3000就會(huì)接，這樣與之相比正規(guī)客車就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)了。

黑車車主砸正常班車

　　據(jù)撫順一媒體披露，2011年春運(yùn)期間，一個(gè)為旅行社開(kāi)大客車的張師傅發(fā)現(xiàn)了一條發(fā)財(cái)?shù)?ldquo;捷徑”。春運(yùn)客車都很緊張，而這期間，旅行社的業(yè)務(wù)卻不是很多。于是，張師傅便想到，在春運(yùn)最繁忙的期間，將旅行社的大客車租下幾輛來(lái)跑長(zhǎng)途客運(yùn)，豈不是一個(gè)賺錢(qián)的大買(mǎi)賣?說(shuō)動(dòng)就動(dòng)。經(jīng)過(guò)協(xié)商，他向旅行社租下了10多輛大客車，每天從家鄉(xiāng)載滿外出的務(wù)工人員前往務(wù)工地。沒(méi)想到，一個(gè)春運(yùn)下來(lái)，竟然凈賺了40多萬(wàn)。巨大的經(jīng)濟(jì)利益下，監(jiān)管的缺失為黑車發(fā)展提供了“土壤”。

　　自然“黑車”對(duì)正常的運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)沖擊那么大，為何相關(guān)監(jiān)管部門(mén)不采取有力的措施呢?北京市運(yùn)政執(zhí)法稽查大隊(duì)一不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人對(duì)記者透露，全國(guó)各地“黑車”都很多，目前出現(xiàn)了“打擊難、取證難、處理難”的局面。另外，打擊“黑車”運(yùn)營(yíng)也不是某一個(gè)部門(mén)可以單獨(dú)完成的，需要協(xié)調(diào)公安、城管、監(jiān)察等部門(mén)，需要上下齊力，通力合作。

　　同時(shí)該負(fù)責(zé)人還借助客車網(wǎng)平臺(tái)呼吁市民選擇正規(guī)運(yùn)營(yíng)車輛出行，因?yàn)檎?guī)班線客車進(jìn)出客運(yùn)站都要經(jīng)過(guò)車況、滅火器、二級(jí)維護(hù)、車容車貌等檢查，駕駛員必須有從業(yè)資格證，且正規(guī)營(yíng)運(yùn)車輛都有各種保險(xiǎn)，乘客不用擔(dān)心發(fā)生糾紛時(shí)的索賠問(wèn)題。而這些程序黑車都沒(méi)有，資料不全，一旦發(fā)生意外，會(huì)給生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。

　　利益的促使和監(jiān)管的缺失為“黑車”的發(fā)展提供了生存的土壤，如何有效斬?cái)嗥渖L(zhǎng)的“營(yíng)養(yǎng)線”將是下一步的工作重點(diǎn)。

　　突破

　　面對(duì)日益蔓延的“黑車”，道路運(yùn)輸企業(yè)是坐以待斃還是奮力突圍?相關(guān)執(zhí)法部門(mén)是逃避還是積極應(yīng)對(duì)呢?想必答案已非常明了。

　　為了應(yīng)對(duì)黑車沖擊，全國(guó)各地道路運(yùn)輸企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，通過(guò)成立城際線路公司的形式共同運(yùn)營(yíng)，發(fā)車模式上借鑒了公交線路站點(diǎn)設(shè)置多、循環(huán)發(fā)班、票價(jià)優(yōu)惠等特點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)上堵住“黑車”生存的土壤，比如河南鄭州與許昌、新鄉(xiāng)、焦作、洛陽(yáng)、漯河、平頂山、濟(jì)源之間開(kāi)通的城際公交，和沈陽(yáng)與撫順、鐵嶺、本溪、鞍山、營(yíng)口、遼陽(yáng)等城市的七城“通衢”是公路客運(yùn)“公交化”的代表;北京與廊坊，杭州與湖州、富陽(yáng)、臨安的城際公交線路則是城市公交“公路化”的典型，取得了顯著的效果。

　　“商丘到虞城在開(kāi)通城際公交前，可以說(shuō)是‘黑車’的天下，正常的班車發(fā)車間隔長(zhǎng)，票價(jià)貴，大多數(shù)市民都選擇了黑車，因?yàn)樗麄冹`活方便、票價(jià)低廉。”開(kāi)通了城際公交后，我們采購(gòu)了一批大容量公交，車輛的檔次和舒適度大幅度提升，票價(jià)也采取優(yōu)惠政策，發(fā)車采取輪班發(fā)車模式，一下子就切斷了‘黑車’生存空間”，商丘中心汽車站負(fù)責(zé)人對(duì)客車網(wǎng)記者說(shuō)。

　　眾所周知，打擊“黑車”光靠運(yùn)營(yíng)企業(yè)自己努力還不行，還需要運(yùn)管部門(mén)要加大力度，履行職責(zé);從源頭入手，進(jìn)行監(jiān)控并取締;工商部門(mén)應(yīng)該監(jiān)督熱線電話，對(duì)該非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行處罰;稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行查處，防止正規(guī)的營(yíng)運(yùn)公司遭遇到不公平的待遇;行車安全方面考慮，交警部門(mén)也要加大力度進(jìn)行監(jiān)管。

　　此外，在呼吁嚴(yán)打“黑車”的同時(shí)，江西長(zhǎng)運(yùn)、內(nèi)蒙古呼運(yùn)、鄂爾多斯汽運(yùn)、邯鄲交運(yùn)、聊城交運(yùn)、石家莊裕翔客運(yùn)、石家莊新干線客運(yùn)等全國(guó)知名運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合呼吁國(guó)家加大對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的扶持力度，從政策和稅收等方面支持中國(guó)道路客運(yùn)的發(fā)展。