兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是家長(zhǎng)的希望，是我們的明天，為孩子們的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境是全社會(huì)每個(gè)成員的共同責(zé)任。然而交通事故的頻發(fā)卻成為了埋在學(xué)生身旁的一顆\'定時(shí)炸彈\'，更成為了社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要隱患。專業(yè)的客運(yùn)公司有責(zé)任將校車安全進(jìn)行到底。

　　一、國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)小學(xué)生安全出行越來(lái)越重視

　　學(xué)童是國(guó)家的希望和未來(lái)，學(xué)童安全是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保證，中央及各政府對(duì)學(xué)童的出行安全問(wèn)題越來(lái)越重視。

　　早在2010年7月1日，由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，聯(lián)合發(fā)布的我國(guó)首部強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》已正式實(shí)施，使車輛配置標(biāo)準(zhǔn)有了依據(jù)。同時(shí)，河北省及各市也出臺(tái)了相關(guān)文件，規(guī)范了學(xué)童出行安全。

　　2011年11月27日，溫家寶總理在第五次全國(guó)婦女兒童會(huì)上指出："要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強(qiáng)校園治安、消防安全和校車交通安全工作，要求相關(guān)部門迅速制定《校車安全條件》及相關(guān)管理制度。由此可見，國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)小學(xué)生安全出行已升級(jí)至一定高度。

　　二、小學(xué)生安全出行依然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)

　　雖然國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)學(xué)童出行安全越來(lái)越重視，但由于歷史的原因及管理滯后，學(xué)童安全出行形勢(shì)依然嚴(yán)峻，惡性交通事故頻發(fā)，給國(guó)家政府和社會(huì)帶來(lái)極壞影響和不穩(wěn)定因素。

　　由河北省交管局提供的一組數(shù)據(jù)表明，截止2011年11月，河北省共有接送學(xué)生車輛10050多輛，其中由政府購(gòu)置和學(xué)校自備租用為1200輛，家長(zhǎng)自發(fā)租用接送學(xué)生車輛為8000輛，而符合國(guó)標(biāo)的校車僅有155輛。整個(gè)河北校車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)具有數(shù)量大、車種雜、安全系數(shù)低、駕駛?cè)藛T素質(zhì)參差不齊等缺陷。由于大量不符合標(biāo)準(zhǔn)的小學(xué)生校車和不具備客運(yùn)資質(zhì)和管理的校車在運(yùn)行，小學(xué)生出行安全自然受到了極大的威脅。

　　三、小學(xué)生校車運(yùn)行中存在的問(wèn)題

　　在2010年第五屆影響中國(guó)客車業(yè)系列活動(dòng)會(huì)議上，裕翔客運(yùn)提出了"將小學(xué)生校車作為公司新的發(fā)展方向"，并購(gòu)置了符合國(guó)標(biāo)的宇通小學(xué)生校車，制定了相關(guān)一些規(guī)章制度，以下將結(jié)合裕翔客運(yùn)試運(yùn)行小學(xué)生校車的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勑＼囘\(yùn)行中存在的問(wèn)題：

　　1、定位不準(zhǔn)。小學(xué)生校車運(yùn)行屬營(yíng)運(yùn)性質(zhì)，還是非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)。裕翔客運(yùn)在購(gòu)車后上車牌時(shí)遇到了問(wèn)題，如屬營(yíng)運(yùn)性質(zhì)，需有運(yùn)管部門的經(jīng)營(yíng)許可，但運(yùn)管部門因政策規(guī)定無(wú)法出具經(jīng)營(yíng)許可；如屬非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)，車輛上牌后無(wú)法對(duì)外營(yíng)運(yùn)，一旦對(duì)外營(yíng)運(yùn)就被歸類于非法營(yíng)運(yùn)；

　　2、定性不準(zhǔn)。小學(xué)生校車屬公益性還是屬于市場(chǎng)性。屬公益性，財(cái)政無(wú)撥款和財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃；屬市場(chǎng)性、客運(yùn)公司和大多數(shù)小學(xué)生家屬無(wú)法承受營(yíng)運(yùn)費(fèi)用；

　　3、管理體制不清。如歸教育部門管理其不具備小學(xué)生校車運(yùn)行相關(guān)資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)；如歸交通運(yùn)輸部門管理，其從政策上有不具備發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可的條件，無(wú)法進(jìn)行合法有效管理；如歸交管部門管理，其也不具備管理資質(zhì)、管理體制及經(jīng)驗(yàn)；

　　4、營(yíng)運(yùn)主體混亂。在現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)的小學(xué)生校車中，有資質(zhì)的客運(yùn)公司、旅游公司、無(wú)資質(zhì)的社會(huì)單位、個(gè)人、有手續(xù)的合法車輛、無(wú)手續(xù)的黑車都在運(yùn)營(yíng)；