國(guó)家發(fā)改委首次公開(kāi)回應(yīng)“燃油稅”話題。20日下午，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站掛出消息稱，目前已經(jīng)與財(cái)政部、交通部等部門聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，正在討論適當(dāng)降低成品油價(jià)格，同步取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，撤銷政府還貸二級(jí)以下公路收費(fèi)站點(diǎn)等重要事項(xiàng)。

    撤銷還貸二級(jí)以下公路收費(fèi)

    國(guó)家發(fā)改委還表示，同步考慮完善國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革等問(wèn)題。“上述取消的六項(xiàng)收費(fèi)和政府還貸二級(jí)以下公路收費(fèi)站點(diǎn)對(duì)廣州的私家車主意義不大，開(kāi)車較多的私家車主用車成本肯定提高了，”專家表示，“這可能會(huì)使車主節(jié)省能源，對(duì)于保護(hù)環(huán)境、建立節(jié)約型社會(huì)有積極意義。”

    養(yǎng)路費(fèi)征稽人員將轉(zhuǎn)公務(wù)員

    據(jù)記者從接近國(guó)家發(fā)改委人士了解到，燃油稅目前有意由石油公司代征，取消養(yǎng)路費(fèi)后，原有正式的征稽人員劃轉(zhuǎn)公務(wù)員編制，歸入交通部門消化。

    國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的消息中還特別提到了“會(huì)議還約請(qǐng)了稅務(wù)總局、中編辦、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部等部門參加”，這也意味著，燃油稅將牽涉到多個(gè)部門的一些公務(wù)員編制問(wèn)題，否則也不會(huì)將中編辦請(qǐng)來(lái)一起開(kāi)會(huì)。

    焦點(diǎn)一：稅費(fèi)并存格局難改？

    發(fā)改委公布的內(nèi)容可看出，征收燃油稅后,公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)將取消，此外還將撤銷政府還貸二級(jí)以下公路收費(fèi)站點(diǎn)。分析人士說(shuō)，“這其中并不包括過(guò)路費(fèi)。”這意味著各地的收費(fèi)站仍然會(huì)繼續(xù)存在。

    國(guó)信證券分析師認(rèn)為，高速公路通行費(fèi)不會(huì)取消，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)可能性也較小。

    專家表示，全國(guó)公路建設(shè)，國(guó)家預(yù)算資金占的比例只有13%，銀行貸款占35%，社會(huì)自籌資金占45%，社會(huì)自籌資金中又有60%以上來(lái)自銀行貸款，因此公路尤其是高速公路建設(shè)資金來(lái)自銀行貸款的比例高達(dá)60%以上，由于部分公路對(duì)車流量預(yù)測(cè)失誤，已經(jīng)成為銀行壞賬，如果下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將加劇銀行體系的信用風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)更多無(wú)法償還銀行本息的公路項(xiàng)目。

    此外，按中長(zhǎng)期規(guī)劃，國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如果下調(diào)會(huì)挫傷社會(huì)投資的積極性。

    焦點(diǎn)二：到底何時(shí)正式開(kāi)征？

    發(fā)改委昨日的表態(tài)意味著燃油稅的腳步越來(lái)越近了，而接近發(fā)改委的消息人士指出，12月1日正式開(kāi)征的可能性比較大。

    針對(duì)12月1日這個(gè)可能的“窗口時(shí)間”，質(zhì)疑聲一片。“12月1日開(kāi)征是不是倉(cāng)促了點(diǎn)？2008年的養(yǎng)路費(fèi)都交了?。?rdquo;一位市民在網(wǎng)上留言稱，2009年1月1日開(kāi)征比較合理。

    消息人士表示，之所以選擇12月1日的時(shí)間窗口，主要是因?yàn)檫@時(shí)要大幅調(diào)低國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，“這是燃油稅開(kāi)征的最佳時(shí)機(jī)，錯(cuò)過(guò)了這個(gè)時(shí)機(jī)，等油價(jià)往上漲的時(shí)候，燃油稅再開(kāi)征，反對(duì)的聲音會(huì)更大。”