發(fā)展規(guī)劃方面

　　△ 2001 年，

　　科技部發(fā)布“十五”國家“863” 計(jì)劃重大專項(xiàng)，將電動(dòng)汽車研究開發(fā)列入其中，確立了“三縱三橫”的國家新能源汽車研發(fā)布局：“三縱”即燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車，“三橫”則是指多能源動(dòng)力總成系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池3 種關(guān)鍵技術(shù)。

　　△ 2006年2月9日，

　　國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2010 年)》，將“低能耗與新能源汽車”和“氫能及燃料電池技術(shù)”分別列入優(yōu)先主題和前沿技術(shù)。

　　△ 2009年1月23日
　　財(cái)政部、科技部聯(lián)合發(fā)文《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，獲得節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼的指混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車三類。

　　△ 2012年6月28日，

　　國務(wù)院在發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》時(shí)提出，到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。

　　(延伸：其后，上汽發(fā)布燃料電池汽車規(guī)劃，稱到2015年將實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化，在北京 、上海 、大連等試點(diǎn)城市上市銷售，計(jì)劃生產(chǎn)數(shù)量為1000輛。屆時(shí)，整車成本將降到50萬元以內(nèi)。)

　　△ 2015年5月，

　　當(dāng)月8日，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》通知;隨即，工信部在當(dāng)月披露了《中國制造2025》中節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10年戰(zhàn)略目標(biāo)。提出“節(jié)能與新能源汽車”作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，并為我國燃料電池汽車發(fā)展指明了方向：

　　1.關(guān)鍵材料、零部件逐步國產(chǎn)化。到2020年，實(shí)現(xiàn)燃料電池關(guān)鍵材料批量化生產(chǎn)的質(zhì)量控制和保證能力;到2025年，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)關(guān)鍵材料、零部件實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化和批量供應(yīng)。

　　2.燃料電池堆和整車性能逐步提升。到2020年，燃料電池堆壽命達(dá)到5000小時(shí)，功率密度超過2.5千瓦/升，整車耐久性到達(dá)15萬公里，續(xù)駛里程500公里，加氫時(shí)間3分鐘，冷啟動(dòng)溫度低于-30℃;到2025年，燃料電池堆系統(tǒng)可靠性和經(jīng)濟(jì)性大幅提高，和傳統(tǒng)汽車、電動(dòng)汽車相比具有一定的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)和市場化推廣。

　　3.燃料電池汽車運(yùn)行規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。到2020年，生產(chǎn)1000輛燃料電池汽車并進(jìn)行示范運(yùn)行;到2025年，制氫、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)區(qū)域小規(guī)模運(yùn)行。

　　△ 2015年10月，

　　國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)發(fā)布“《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖”：其中氫燃料電池汽車以及燃料電池系統(tǒng)及電堆等技術(shù)給出詳細(xì)路線說明如下圖：

、

　　△ 2016年4月7日，

　　國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016-2030年)》通知，其中關(guān)于“氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新”內(nèi)容如下：

　　開發(fā)氫氣儲(chǔ)運(yùn)的關(guān)鍵材料及技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、低成本氫氣的制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、應(yīng)用一體化，以及加氫站現(xiàn)場儲(chǔ)氫、制氫模式的標(biāo)準(zhǔn)化和推廣應(yīng)用。

　　研究氫氣/空氣聚合物電解質(zhì)膜燃料電池(PEMFC)技術(shù)、甲醇/空氣聚合物電解質(zhì)膜燃料電池(MFC)技術(shù)，解決新能源動(dòng)力電源的重大需求，并實(shí)現(xiàn)PEMFC電動(dòng)汽車及MFC增程式電動(dòng)汽車的示范運(yùn)行和推廣應(yīng)用。

　　△ 2016年5月19日，

　　國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，重點(diǎn)提到要“開發(fā)氫能、燃料電池等新一代能源技術(shù)”。

　　△ 2016年10月26日，

　　中國汽車工程學(xué)會(huì)在其年會(huì)上發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》，其中關(guān)于《燃料電池汽車技術(shù)路線圖》2020年——2030年發(fā)展規(guī)劃如下所示：

　　△ 2016年11月29日，

　　國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對燃料電池車的發(fā)展寄予更高期望，與“十二五”規(guī)劃相比，新規(guī)劃重點(diǎn)提到：要系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池車的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;推動(dòng)高性能低成本燃料電池材料和系統(tǒng)關(guān)鍵部件研發(fā);推動(dòng)車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)以及氫制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)加氫站建設(shè)。規(guī)劃還明確，到2020年，要實(shí)現(xiàn)燃料電池車批量生產(chǎn)和規(guī)?；痉稇?yīng)用。

　　△ 2017年4月25日，

　　工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，燃料電池技術(shù)發(fā)展路線以2020年、2025年及2030年為三個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依據(jù)產(chǎn)品研發(fā)-制造驗(yàn)證-批量應(yīng)用的規(guī)劃思路，使車用燃料電池電堆的性能、壽命、成本三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)依次達(dá)到商業(yè)化要求，并且完成電堆及關(guān)鍵材料的批量制造能力建設(shè)，滿足燃料電池汽車發(fā)展需求。

　　補(bǔ)貼政策方面：

　　△ 2009 年，

　　當(dāng)年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》中，燃料電池汽車與混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車一起被納入補(bǔ)助對象。在具體金額上，“公共服務(wù)用乘用車和輕型商用車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”一表中顯示，每輛符合要求的燃料電池汽車可拿到25 萬元補(bǔ)貼，而當(dāng)時(shí)的純電動(dòng)乘用車還只能拿到6 萬元/ 輛。十米以上城市公交客車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中，燃料電池車型每輛補(bǔ)60 萬元，比純電動(dòng)客車高出10 萬元，比節(jié)油率超過40% 的混合動(dòng)力客車高出18 萬元。

　　△ 2013 年，

　　工信部、財(cái)政部、科技部、國家發(fā)改委(四部委)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》提出對消費(fèi)者購買新能源汽車給予補(bǔ)貼，才明確這其中的新能源汽車包括燃料電池車型。當(dāng)年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中，燃料電池車型被籠統(tǒng)地分為兩類： 商用車補(bǔ)貼50 萬元，乘用車補(bǔ)貼20 萬元。相比2009 年針對公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的燃料電池車型，分別下降了10 萬元和5 萬元。

　　△ 2014年12月，

　　四部委聯(lián)合發(fā)布 “關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知”，對符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且日加氫能力不少于200 公斤的新建燃料電池汽車加氫站，中央財(cái)政給予每站400 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　△ 2015 年4 月，

　　四部委發(fā)布了《關(guān)于2016-2020 年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，將燃料電池汽車排除在2017 - 2020 年車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡范圍之外，即2016 年-2020 年，燃料電池車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有望維持在乘用車20 萬元/ 輛， 輕型客貨車30 萬元/ 輛， 大中型客車、中重型貨車50 萬元/ 輛。而文件中針對其他車型的退坡幅度及速度頗為驚人：2017 - 2018 年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016 年基礎(chǔ)上下降20%，2019 - 2020 年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016 年基礎(chǔ)上下降40%。

　　具體要求為：燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率的30%，且不小于30kW。燃料電池系統(tǒng)額定功率大于10kW 但小于30kW 的燃料電池乘用車，按燃料電池系統(tǒng)額定功率6000 元/kW 給予補(bǔ)貼。燃料電池汽車純電續(xù)駛里程不低于300 公里。此前文件中對續(xù)駛里程的要求從150 公里到200 公里不等。(編者注：該政策對燃料汽車的性能考核已經(jīng)開始傾斜)

　　△ 2016年12月30日，

　　四部委聯(lián)合發(fā)布了“2017年新能源汽車推廣補(bǔ)貼政策”，其中動(dòng)力電池客車補(bǔ)貼縮水，然而氫燃料電池客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，輕型客車30萬元/輛，大中型客車50萬元/輛。目前各地政府也出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，多數(shù)地方燃料電池車補(bǔ)貼維持與國家補(bǔ)貼1：1的額度。在加氫站建設(shè)上，對符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且日加氫能力不少于200公斤的新建燃料電池車加氫站，每站獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。加氫站建設(shè)不退坡。

　　領(lǐng)導(dǎo)支持

　　△ 2015年6月25日上午，工業(yè)與信息化部部長苗圩一行視察了清華大學(xué)節(jié)能與新能源汽車重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 并在汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任歐陽明高教授的陪同下參觀了億華通研發(fā)的燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、氫系統(tǒng)及整車控制器。

　　苗圩對燃料電池系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品給予了肯定，并指出這是具有良好社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)， 是解決當(dāng)前大氣污染問題的有效途徑。

左一為歐陽明高，中為苗圩

　　△ 2017年6月25日科技部部長萬鋼在吉林長春舉行的第十九屆中國科協(xié)年會(huì) “未來出行——氫燃料電池及智能車輛技術(shù)”國際研討會(huì)上表示發(fā)表演講時(shí)表示，氫具有來源廣泛、大規(guī)模穩(wěn)定儲(chǔ)存、持續(xù)供應(yīng)、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、快速補(bǔ)充等特點(diǎn)，在未來車用能源中，氫燃料與電力將并存互補(bǔ)，共同支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　△ 2017年9月9日，2017中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國際論壇上，科技部部長萬鋼表示，“十三五”電動(dòng)汽車科技規(guī)劃特別部署發(fā)展燃料電池汽車，計(jì)劃在關(guān)鍵基礎(chǔ)器件、燃料電池系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施與示范三個(gè)方面加大研發(fā)和投入力度，在未來幾年要攻克薄金屬雙極板表面改性技術(shù)、車用燃料電池耐久性技術(shù)、推進(jìn)加氫站建設(shè)和燃料電池汽車示范運(yùn)行等多項(xiàng)工作。

　　△ 2017年9月9日， (泰達(dá))國論壇上，科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前發(fā)表演講，著重對燃料電池汽車的發(fā)展進(jìn)行了講述。他表示，汽車產(chǎn)業(yè)要超越當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀;而氫具有來源廣泛、大規(guī)模來源純粹、可遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、快速補(bǔ)充等特點(diǎn)，氫能源燃料汽車已經(jīng)成為重要發(fā)展方向，未來應(yīng)該系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池汽車的發(fā)展。

　　△ 2017年10月20日，科技部部長萬鋼來到北京億華通科技股份有限公司，參觀了配套億華通技術(shù)的福田歐輝全系列氫燃料電池客車。萬鋼部長十分看好氫燃料電池客車在遠(yuǎn)程公交領(lǐng)域的發(fā)展前景。

　　地方參與

　　△深圳市《2017 年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》中，對燃料電池汽車的相關(guān)規(guī)定幾乎完全參照了國家補(bǔ)貼政策的最新標(biāo)準(zhǔn)。

　　△杭州市《2017—2018 年杭州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》將燃料電池汽車同等列為補(bǔ)貼對象，提出“按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50% 給予地方配套補(bǔ)貼”。

　　△2017年9月7日，科技部與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署合作的“促進(jìn)中國燃料電池汽車商業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目”佛山項(xiàng)目舉行啟動(dòng)儀式。

　　△2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，23輛氫燃料汽車參與示范，其中3輛氫燃料電池客車為福田歐輝與清華大學(xué)億華通團(tuán)隊(duì)合作;

　　2010年上海世博會(huì)期間，一共是196輛燃料電池車參加了運(yùn)營，其中清華大學(xué)與億華通團(tuán)隊(duì)、同濟(jì)大學(xué)與上汽合作的各3輛申沃氫燃料電池客車參與示范;

　　2022年，北京和張家口聯(lián)合舉辦第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì),中國氫燃料汽車將批量運(yùn)營。

　　后記：

　　據(jù)客車網(wǎng)了解，截止2017年10月第300批工信部公告，已經(jīng)通過工信部產(chǎn)品公告的客車企業(yè)有宇通、福田、金旅、申龍、南京金龍、青年、飛馳等;輕客品牌有上海大通;物流車品牌有東風(fēng)、青年;物流車品牌有東風(fēng)汽車和青年汽車。

　　此外，中植、中通、申沃、揚(yáng)子江、五洲龍、陸地方舟、沂星等客車企業(yè)的氫燃料電池樣車先后亮相，重汽、聯(lián)孚等客車企業(yè)也都紛紛宣布有樣車問世。