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困境中的福音 遼吉黑冀湘等省取消二級(jí)公路收費(fèi)

2009-04-30 作者:閆新亮 張國(guó)元 來(lái)源:客車網(wǎng)原創(chuàng)新聞組

   根據(jù)交通運(yùn)輸部等三部委部署,遼寧、吉林、黑龍江、河北、湖南將取消政府還貸二級(jí)公路通行費(fèi)。據(jù)了解,吉林(涉及123個(gè)站點(diǎn))、河北(涉及97個(gè)站點(diǎn))從4月30日零時(shí)起,一次性取消政府還貸二級(jí)公路通行費(fèi);遼寧(涉及84個(gè)站點(diǎn))、黑龍江(涉及169個(gè)站點(diǎn))、湖南(涉及141個(gè)站點(diǎn))從5月1日零時(shí)起,取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),所涉及的收費(fèi)站將全部撤銷。


  上述5省均在國(guó)家確定的15個(gè)取消收費(fèi)的試點(diǎn)省份之列。2009年2月,山東、福建等華東5省已停止政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。遼、吉、黑、冀、豫、鄂、湘7省是第二批取消收費(fèi)的省份,在5月1日前原則上停止收費(fèi)。


  河北:政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站30日零時(shí)起將全部取消


  客車網(wǎng)記者從河北省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站獲悉,從2009年4月30日零時(shí)起,全省97個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站將全部取消通行費(fèi)。


  據(jù)河北省交通運(yùn)輸廳公路局局長(zhǎng)王江帥介紹,此次取消的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站分布在76條公路,共涉及里程5213公里。停止收費(fèi)后,收費(fèi)島、廳、棚等原有路面收費(fèi)設(shè)施,將予以及時(shí)拆除。收費(fèi)站管理的房屋及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要,合理用于公路養(yǎng)護(hù)管理、治理超限車輛、服務(wù)設(shè)施等。


  
  湖南全面取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)


  湖南省政府29日上午也發(fā)布信息,從今年5月1日零時(shí)起,取消當(dāng)?shù)厮姓€貸二級(jí)公路收費(fèi),共141個(gè)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站將被一次性全部撤銷,占省內(nèi)公路收費(fèi)站點(diǎn)總數(shù)的60%。


  湖南省政府副秘書(shū)長(zhǎng)劉明欣介紹, 經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路、一級(jí)公路、高速公路收費(fèi)和城市路橋通行費(fèi)未納入此次取消范圍。省內(nèi)共有23個(gè)經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)、2個(gè)一級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)將繼續(xù)保留。


 至2008年年底,湖南公路網(wǎng)總里程達(dá)17.7萬(wàn)公里,是改革開(kāi)放初期的3倍。當(dāng)?shù)毓吩O(shè)施建設(shè)的迅速發(fā)展,某種程度上得益于自1984年出臺(tái)的“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策,解決了建設(shè)資金嚴(yán)重不足矛盾。但與此同時(shí),收費(fèi)公路也逐漸暴露出規(guī)模過(guò)大、站點(diǎn)過(guò)多等弊端。據(jù)介紹,湖南省內(nèi)二級(jí)公路里程和收費(fèi)站均占收費(fèi)公路總里程和收費(fèi)站點(diǎn)的65%以上,但年收費(fèi)額僅占16%,僅夠維護(hù)日常管理、養(yǎng)護(hù)和償還利息需要,不少二級(jí)收費(fèi)公路的債務(wù)包袱甚至越來(lái)越重。


  據(jù)湖南財(cái)政部門(mén)匡算,此次取消的政府還貸二級(jí)收費(fèi)站每年收費(fèi)額約為11億元。湖南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)石建輝介紹,141條政府還貸二級(jí)公路涉及約292億元債務(wù)。清償債務(wù)將按中央撥付50%、地方財(cái)政籌集50%的比例,在10年內(nèi)清償完畢。取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的同時(shí),湖南省還將同時(shí)停止審批新的二級(jí)收費(fèi)公路。當(dāng)?shù)刎?cái)政、交通、國(guó)土三部門(mén)將組建新的二級(jí)公路融資平臺(tái),此后新修建二級(jí)公路將主要由財(cái)政投入。


  政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目取消后,預(yù)計(jì)約10%的車輛將從高速公路分流到二級(jí)公路。湖南省交通廳副廳長(zhǎng)鄒和平介紹,交通部門(mén)一方面將認(rèn)真監(jiān)測(cè)二級(jí)公路的車流量,為道路養(yǎng)護(hù)提供決策依據(jù),一方面將對(duì)二級(jí)公路上的橋梁等設(shè)施進(jìn)行加固處理,同時(shí)加大治理超載的力度,以保障二級(jí)公路的運(yùn)行質(zhì)量和道路通暢。


  黑龍江還貸二級(jí)公路五月起停止收費(fèi) 車主每年省下11億


  2009年4月29日,記者從黑龍江省政府發(fā)布的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,黑龍江省定于2009年4月30日24時(shí)(5月1日零時(shí))起取消省內(nèi)全部政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。黑龍江省成為全國(guó)第二批7個(gè)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)省份,比國(guó)家規(guī)定時(shí)間提前三年多。此項(xiàng)政策可為黑龍江省車主一年共節(jié)省約11億元的費(fèi)用。


  撤銷收費(fèi)站169個(gè)涉及收費(fèi)人員8800人


  據(jù)黑龍江省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)高志杰介紹,這次取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),全省共涉及132個(gè)項(xiàng)目、8342公里,需撤銷收費(fèi)站169個(gè),涉及收費(fèi)人員8800人。其中,省交通運(yùn)輸廳管理的站點(diǎn)59處、3446人;除不涉及黑河和大興安嶺外,其余11個(gè)地市管理的站點(diǎn)104處、5215人;農(nóng)墾系統(tǒng)管理的站點(diǎn)6處、139人。為拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展,省政府決定,佳木斯敖其灣等7條旅游收費(fèi)公路,此次同政府還貸二級(jí)公路一并取消收費(fèi)。


  繼續(xù)收取可撥打電話進(jìn)行舉報(bào)


  黑龍江省交通部門(mén)設(shè)立24小時(shí)值班電話:0451—82300226,82300146。4月30日24時(shí)(5月1日零時(shí))以后,在省政府公告取消收費(fèi)的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站繼續(xù)收取或變相收取通行費(fèi)行為,可撥打電話進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)這些公路上的收費(fèi)設(shè)施原則上也要在15日內(nèi)拆除。


  4條經(jīng)營(yíng)性二級(jí)收費(fèi)公路仍收取費(fèi)用


  根據(jù)國(guó)家規(guī)定,高速公路、一級(jí)公路和經(jīng)營(yíng)性二級(jí)收費(fèi)公路及城市道路,不在本次取消收費(fèi)范圍,全省共有4條經(jīng)營(yíng)性二級(jí)收費(fèi)公路,分別是:七臺(tái)河至密山段、哈爾濱至紅星水庫(kù)段、肇東至肇州界段、鶴崗至梧桐河段。仍然繼續(xù)收取車輛通行費(fèi)。經(jīng)營(yíng)性公路是指由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路。


  5月1日起 重慶市率先在西部取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)


  重慶市從5月1日起將率先在西部逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆在今天(4月29日)重慶市政府新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),5月1日,將取消收費(fèi)公路項(xiàng)目112個(gè),撤消收費(fèi)站點(diǎn)193個(gè),取消收費(fèi)公路的里程6394公里。


  逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),在西部12省,重慶是第一家,黃奇帆說(shuō),之所以我們重慶能夠現(xiàn)在比較好的推動(dòng)了這件事,事實(shí)上跟我們過(guò)去的五年,我們新修了幾千公里的二級(jí)公路是有關(guān)系的。如果我們過(guò)去的五年沒(méi)有修這4000公里,5000公里的二級(jí)路,現(xiàn)在的路網(wǎng)基本上還沒(méi)有建起來(lái),可能我們現(xiàn)在取消收費(fèi)路只取消了1000公里,2000公里,但是一旦取消以后再建任何新的二級(jí)公路都必須政府財(cái)政直接拿錢(qián),銀行事實(shí)上是不能再貸款了,你貸款了也還是政府拿錢(qián)去還銀行貸款,你不能靠收費(fèi)再去還貸。


    以前是銀行貸款收費(fèi)還貸來(lái)修路,取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后,那么這個(gè)渠道從此就停了,停了以后要靠財(cái)政拿出錢(qián)來(lái)大范圍的修路,目前在西部地區(qū)的政府事實(shí)上是沒(méi)有這個(gè)財(cái)力能力能夠大規(guī)模修路。如果取消了這個(gè)政策以后,可能修路能力減弱,反而會(huì)障礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)意義上講,如果重慶過(guò)去這些年沒(méi)有去建7000公里的路,而是要今后幾年去建7000公里,現(xiàn)在就取消收費(fèi),只有那么1000-2000公里取消了收費(fèi),后面要修的5000公里都要靠財(cái)政去運(yùn)行的話,可能我們這件事就做不起來(lái)了。這也就是我理解我們周邊各個(gè)省目前還無(wú)法一下子推出收費(fèi)路取消的原因。

 

  黃奇帆說(shuō),從5月1日起取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)取消收費(fèi)的里程5018公里,還有現(xiàn)在在建的1376公里,到今年年底竣工通車以后也不再收費(fèi);除此外,還有609公里屬于經(jīng)營(yíng)性二級(jí)收費(fèi)公路,即私人企業(yè)業(yè)主根據(jù)國(guó)家的法規(guī),在過(guò)去政府正式批準(zhǔn)運(yùn)行的公路,按合同的概念,他可能還有十年,十五年可以收費(fèi)運(yùn)行。從法律上講,他如果要繼續(xù)維持收費(fèi),想這么運(yùn)行下去的話,我們無(wú)權(quán)干涉他,是可以允許他繼續(xù)收費(fèi)的。但另一方面我們也鼓勵(lì)這些公司把現(xiàn)在在運(yùn)行的收費(fèi)公路折個(gè)價(jià)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓給區(qū)縣政府。區(qū)縣政府按市場(chǎng)合理的價(jià)格收購(gòu),一旦收購(gòu)了那就成為政府還貸的收費(fèi)路,那么進(jìn)入政府還貸收費(fèi)路,自然就不收費(fèi)了。我們就會(huì)收購(gòu)了以后政府就有權(quán)作主不再收費(fèi)。但是如果這個(gè)協(xié)議沒(méi)有形成,那么這609公里還將繼續(xù)收費(fèi)。

 

  黃奇帆說(shuō),取消政府還貸二級(jí)公路的意義體現(xiàn)在幾個(gè)方面,第一是進(jìn)一步降低了收費(fèi)公路的比重,取消收費(fèi)后,收費(fèi)公路的總里程將減少5018公里,普通公路收費(fèi)里程下降了89.2%,普通收費(fèi)站點(diǎn)從236個(gè)一下子減少到43個(gè),能夠有效緩解我市收費(fèi)公路里程長(zhǎng)、收費(fèi)站點(diǎn)多的突出矛盾,進(jìn)一步凸現(xiàn)公路基礎(chǔ)設(shè)施的公益性。

 

  第二,進(jìn)一步體現(xiàn)讓利于民還富于民的執(zhí)政理念。政府還貸二級(jí)公路使用者大多數(shù)是城鄉(xiāng)居民和廣大農(nóng)民朋友,取消收費(fèi)后我市每年將減少通行費(fèi)收入10多億元,這就大大降低了市民的運(yùn)輸成本,減輕了出行負(fù)擔(dān),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,直接惠及了城鄉(xiāng)居民和廣大農(nóng)民朋友。 第三,進(jìn)一步改善和優(yōu)化了我市公路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。第四,進(jìn)一步減輕我市的財(cái)政壓力?!?/p>

 

  湖北103個(gè)政府還貸二級(jí)公路5月1日零時(shí)取消收費(fèi)

 

  2009年4月29日,記者從省交通廳獲悉,從5月1日零時(shí)起,我省103個(gè)政府還貸二級(jí)公路站(含橋梁、隧洞),將全部取消收費(fèi),其中武漢市有十個(gè)。15日內(nèi),收費(fèi)站撤除。今后,全省不再審批新的二級(jí)公路收費(fèi)。

 

省交通廳發(fā)文稱,從2009年4月30日24時(shí)起,取消全省政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)(含二級(jí)公路橋梁、隧道),現(xiàn)行收取車輛通行費(fèi)的高速公路、一級(jí)公路(含一級(jí)公路橋梁、隧道)和經(jīng)營(yíng)性二級(jí)公路繼續(xù)保留收費(fèi)。從終止收費(fèi)之日起,15日內(nèi)撤除收費(fèi)站。今

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