6.運輸秩序有待規(guī)范。由于農(nóng)村客運受運行模式的限制，運輸出現(xiàn)“真空”，部分機動三輪車、面包車等車主受非法利益的驅(qū)使乘虛而入，搶客拉客。而這部分車輛大多是“三無”(無駕駛證、無行駛證、無保險)車輛，車輛狀況差，安全系數(shù)低，車主和農(nóng)村乘客安全意識淡薄。運政執(zhí)法部門雖然每年都嚴厲打擊，但因取證困難，仍屢禁不止，不但擾亂了客運市場秩序，而且存在嚴重的安全隱患。

三、農(nóng)村客運發(fā)展對策
　　

　　解決人民群眾出行難問題，加快道路客運發(fā)展步伐，既是廣大人民群眾的意愿，也是事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的一項政治任務(wù)，要采取有力措施，因地制宜，抓好落實。
 
　　1.立足發(fā)展，科學規(guī)劃。要結(jié)合農(nóng)村公路修建改造情況，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，立足現(xiàn)實、適當超前”的原則，構(gòu)筑起縣—鎮(zhèn)—鄉(xiāng)—村的四級農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，建立“相互銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序”的城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)新機制，為廣大農(nóng)村群眾提供安全、舒適、便捷、實惠的乘車條件。

　　2.拓展資金渠道，加快站點建設(shè)。農(nóng)村客運站點建設(shè)要按照農(nóng)村道路運輸發(fā)展戰(zhàn)略目標的要求，根據(jù)旅客流量、流向和群眾需要因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，條款結(jié)合，建立起與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的站場網(wǎng)絡(luò)，并按照“誰投資、誰受益”的原則，通過政府補助、社會贊助、客運企業(yè)投資等方式，積極籌措資金，加快站點建設(shè)。

　　3.適應(yīng)市場需求，加快企業(yè)改制。規(guī)?；⒓s化經(jīng)營是道路客運發(fā)展的必然趨勢，是適應(yīng)社會發(fā)展，提高企業(yè)競爭力的重要舉措。對眾多弱小分散的經(jīng)營主體可通過兼并、參股等形式進行企業(yè)改制，走聯(lián)合經(jīng)營之路，組建運輸集團公司，實行公司化管理、集約化經(jīng)營。并加強對從業(yè)人員的素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)知識培訓，提高運輸實力和服務(wù)質(zhì)量。

　　4.因地制宜，創(chuàng)新管理模式。根據(jù)農(nóng)村的地形和人口分布情況，合理發(fā)展鄉(xiāng)村客運線路，打破傳統(tǒng)客運“三定”(定線路、定班次、定站點)原則，根據(jù)運量合理調(diào)配動力，可開通月班車、隔日車、趕集車、公布客運經(jīng)營者電話進行電話預(yù)約訂車等方式，方便群眾，減少資源浪費。為縮小城鄉(xiāng)客運發(fā)展差距，推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，改革現(xiàn)有客運管理模式和經(jīng)營模式，大力推行農(nóng)村短途客運公交化改造，發(fā)揮客運資源效益最大化。

5.結(jié)合實際，加快車輛更新。按照提高運輸服務(wù)品質(zhì)、適應(yīng)市場需求和確保安全的原則，對農(nóng)村客運班線車及時進行更新，嚴格農(nóng)村客運車輛市場準入條件，嚴格限定營運車輛的使用年限，提高行車的安全性和舒