2010年3月，兩會在北京召開，代表們所上交的提案也都引起了廣泛關注，全國熱大代表、陜西法士特李大開委員帶來了關于 “再制造”方面的提案。李大開介紹，當前全球資源缺乏，包括能源短缺、鋼材短缺、礦石短缺、原材料短缺，“再制造”在世界范圍內是非常有發(fā)展前途的新興行業(yè)。李大開呼吁國家要加強對再制造方面的支持力度，包括輿論支持、政策支持，使一些廢物能夠變廢為寶，能夠為國家節(jié)約資源。

全國人大代表、陜西法士特汽車傳動集團有限責任公司董事長李大開

   其實有關零部件再制造的提案并非第一次在兩會上提出，早在2008年兩會上， 長安汽車董事長尹家緒在兩會期間接受記者采訪時也曾表示：“汽車零部件再制造，不僅會大大降低對環(huán)境的不良影響，而且能有效節(jié)約能源和成本及減少環(huán)境污染，與目前國家倡導的建設節(jié)能、減排、降耗的循環(huán)經濟社會完全一致。”

   經歷兩會代表的熱議，零部件再制造一時間成為業(yè)界的焦點。但目前為止，我國零部件再制造產業(yè)發(fā)展的形勢卻不容樂觀。汽車業(yè)資深分析專家易夫在接受記者采訪時表示，在德國，至少90%零部件可以得到重用或合理處理，以發(fā)動機為例，再制造發(fā)動機的能源消耗只為制造發(fā)動機的一半，勞動價值為制造的2/3，而材料消耗僅為制造的20％。而據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示：到2010年再制造產能為：再制造發(fā)動機約11萬臺，再制造變速器約6萬臺，再制造發(fā)電機、起動機100萬臺左右；產值也才不到25億元。相比再制造發(fā)達國家如美國，差距甚遠。幾年前美國汽車零部件再制造年產值已經達到500億美元，形成了一個產業(yè)。我國再制造業(yè)的年產值僅3億多美元。無論從市場需求，還是縮小與發(fā)達國家的差距，業(yè)界普遍認為發(fā)展再制造產業(yè)大有可為。

 
   中國重汽集團復強動力公司總經理王德前介紹，再制造產品的質量雖然并不低于新品，但是售價僅相當于新品的50%。對用戶來說，價格相當誘人，能更容易接受。

   東風康明斯是14家汽車零部件再制造試點企業(yè)之一，負責再制造項目的胡經理對客車網(wǎng)記者表示，東風康明斯在制造項目進展情況良好，在2008年9月《東風康明斯有限公司再制造試點企業(yè)實施方案》通過了國家發(fā)改委的評審，在2010年再制造發(fā)動機達到2000臺，2011年預計達到5000臺，2012年將達到10000臺。 

   然而交通部2005年第7號令第二十三條規(guī)定：機動車維修經營者不得擅自改裝機動車，不得承修已報廢的機動車，不得利用配件拼裝機動車。托修方要改變機動車車身顏色，更換發(fā)動機、車身和車架的，應當按照有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)，機動車維修經營者在查看相關手續(xù)后方可承修。 進行發(fā)動機大修時，更換、使用再制造發(fā)動機對用戶來說是非常有利的，但目前用戶更換使用再制造發(fā)動機后，行駛證變更發(fā)動機號非常困難，手續(xù)繁雜，時間也要在5個月以上。

   由于國家相關政策的如此規(guī)定，一些用戶在購買使用再制造零部件時也變得相當謹慎，在國家出臺各項扶持的政策以及資金的同時，也應與再制造的從業(yè)者們共同培育市場，讓制造的零部件有人肯買，才是再制造業(yè)的真正出路所在。