在中國(guó)高鐵蓬勃發(fā)展的背景下，“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)十年”的公路客運(yùn)行業(yè)的命運(yùn)遇到了前所未有的困境和挑戰(zhàn)，軌跡也在悄然改變著。作為中國(guó)客運(yùn)“第一股”、行業(yè)“標(biāo)桿”的江西長(zhǎng)運(yùn)靠什么獨(dú)門秘訣，在群雄逐鹿的客運(yùn)行業(yè)，成為一騎絕塵的優(yōu)秀賽手?

高速鐵路發(fā)展規(guī)劃圖

　　一、道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

　　改革開(kāi)放以來(lái)道路運(yùn)輸業(yè)取得了跨越式發(fā)展，2009年，我國(guó)公路通車總里程達(dá)到386萬(wàn)公里，從改革開(kāi)放之初的世界第7位躍居第2位;高速公路6.5萬(wàn)公里，居世界第2位;公路貨運(yùn)量從世界第6位躍居第1位;當(dāng)年完成客運(yùn)量278億人次、貨運(yùn)量209.69億噸、旅客周轉(zhuǎn)量13450.7億人公里、貨物周轉(zhuǎn)量36383.5億噸公里，在綜合運(yùn)輸體系中所占的比例分別為93.37%、76.41%、54.31%和30.53%，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　盡管道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展取得了較大的成績(jī)，但在發(fā)展過(guò)程中也存在著不少結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　一是增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分、與其他運(yùn)輸方式銜接不夠;

　　二是經(jīng)營(yíng)主體多、企業(yè)規(guī)模小、運(yùn)輸組織松散、競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場(chǎng)集中度低，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序比較混亂;

　　三是我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)性、可達(dá)性和效率還比較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)成本相對(duì)較高。我國(guó)社會(huì)物流總成本占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值18%、運(yùn)輸費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)9%，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例分別是10%和6%左右。

　　四是我國(guó)交通運(yùn)輸在網(wǎng)絡(luò)密度、通達(dá)深度、服務(wù)水平等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還仍存在較大差距，運(yùn)輸效率和規(guī)?；M織化集約化程度不高，如公路貨運(yùn)車輛空駛率比發(fā)達(dá)國(guó)家高10%—20%;

　　五是運(yùn)力結(jié)構(gòu)和布局不合理，高級(jí)客車和重型貨車、特種專用車輛的保有量所占比例較低，低水平的運(yùn)輸供給能力普遍過(guò)剩、高層次的運(yùn)輸供給能力相對(duì)不足，而縣鄉(xiāng)公路尤其是農(nóng)村、山區(qū)支線上的運(yùn)輸能力又很難滿足需要;

　　六是全行業(yè)普遍存在著重客輕貨、重干線輕支線的思想，從而制約了貨運(yùn)、物流和農(nóng)村運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

　　“十二五”期將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整成已為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)仍需保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在擴(kuò)大內(nèi)需政策刺激下消費(fèi)需求將穩(wěn)步增長(zhǎng)，運(yùn)輸需求仍持續(xù)旺盛;另一方面，在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或?qū)⒂型黄菩赃M(jìn)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步升級(jí)，市場(chǎng)上短、小、輕、薄、高附加值的貨物比重將不斷增多，公眾出行需求將越來(lái)越呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化特點(diǎn)。同時(shí)，公共安全對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響更加凸顯，兩型社會(huì)建設(shè)也將進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期，可持續(xù)發(fā)展成為主旋律，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局將初步形成。

　　與此相適應(yīng)，道路運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，為了促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)當(dāng)好先行，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)加快道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變顯得尤其迫切，是道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。一方面要在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”中繼續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用，確保運(yùn)輸生產(chǎn)力平穩(wěn)較快發(fā)展;同時(shí)面對(duì)提高運(yùn)輸保障和應(yīng)急管理能力的新要求，道路運(yùn)輸要在積極有效應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件上下足功夫，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸、特殊時(shí)段客貨運(yùn)輸安全順暢。另一方面，要切實(shí)加大道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷提高道路運(yùn)輸?shù)撵`活性、機(jī)動(dòng)性和多樣性;加快改變組織管理和技術(shù)水平相對(duì)落后的面貌，著力提升組織化程度和集約化水平，著力完善功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，著力發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸車輛及裝備，著力構(gòu)建對(duì)接現(xiàn)代物流的政策標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)交通一體化;加快信息化建設(shè)和培養(yǎng)高素質(zhì)的從業(yè)隊(duì)伍;積極探索節(jié)能減排的新路徑。必須實(shí)施與鐵路快客系統(tǒng)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展短途、旅游和多樣性、個(gè)性化的客運(yùn)市場(chǎng)。同時(shí)積極融入供應(yīng)鏈物流，不斷向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　二、江西長(zhǎng)運(yùn)的基本情況

　　江西長(zhǎng)運(yùn)是以公路客運(yùn)、物流及旅游為核心業(yè)務(wù)的上市公司，具有一級(jí)道路旅客運(yùn)輸資質(zhì)，基本形成了以江西南昌、景德鎮(zhèn)、吉安、新余、撫州、萍鄉(xiāng)、婺源、安徽馬鞍山、黃山為中心，覆蓋江西及相關(guān)營(yíng)運(yùn)區(qū)域并迅速向周邊延伸的公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2010年3月底，公司總資產(chǎn)17.8億元，凈資產(chǎn)7.15億元(包含少數(shù)股東權(quán)益)，客運(yùn)站場(chǎng)59個(gè)，經(jīng)營(yíng)線路1382條，營(yíng)運(yùn)建制車輛4245輛，從業(yè)人員9309人。2009年度公司完成客運(yùn)量3033萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量36.9億人公里。2009年，公司列中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)評(píng)定的“中國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)100強(qiáng)”第12名，江西省百?gòu)?qiáng)企業(yè)第69名;2009年5月，由相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合評(píng)選的“2008年度中國(guó)上市公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)排序”，江西長(zhǎng)運(yùn)在1595家上市公司中位列第237位。

　　三、對(duì)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的理解

　　下面結(jié)合江西長(zhǎng)運(yùn)的實(shí)際情況，從企業(yè)的角度出發(fā)談?wù)剬?duì)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的理解及所做的相關(guān)工作。

　　1、道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是單純的數(shù)量擴(kuò)展，而是由數(shù)量擴(kuò)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和水平提高構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程，這三個(gè)方面又受道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的制約和影響。數(shù)量擴(kuò)展是道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)各部門的生產(chǎn)規(guī)模在原有基礎(chǔ)上的擴(kuò)大及其總量擴(kuò)大;結(jié)構(gòu)調(diào)整是指伴隨著數(shù)量擴(kuò)展而帶來(lái)的生產(chǎn)要素在道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)各部門之間的轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的某方面相對(duì)增長(zhǎng)較快，某方面增長(zhǎng)較慢，甚至有的業(yè)務(wù)收縮，出現(xiàn)消失現(xiàn)象等;水平提高是指生產(chǎn)技術(shù)水平和組織管理水平的不斷提高。上述三方面相互依存、相互作用、相互聯(lián)系。如果道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展是單純的數(shù)量增長(zhǎng)，則不僅經(jīng)濟(jì)效益低，還會(huì)導(dǎo)致一種無(wú)效益和質(zhì)量的下滑，而且難以適應(yīng)需求變化，不能持續(xù)增長(zhǎng)。

　　優(yōu)化的道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要前提和基礎(chǔ)。道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括以下三方面的內(nèi)容：

　　(1)、深化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　道路運(yùn)輸企業(yè)是道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，其數(shù)量和規(guī)模適度決定著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量。深化道路運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要克服道路運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的狀況，按照政企分開(kāi)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和“抓大放小”的原則，通過(guò)采取市場(chǎng)引導(dǎo)或必要的行政手段促使運(yùn)輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行重組，積極培育并引導(dǎo)組建大公司和企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)集中度，促進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)募s化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)和規(guī)范化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量適度和規(guī)模提升的宏觀調(diào)控目標(biāo)。同時(shí)，在道路運(yùn)輸行業(yè)要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，加快國(guó)有道路運(yùn)輸企業(yè)改制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，促進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。

　　以江西長(zhǎng)運(yùn)為例，公司93年成立股份制公司，02年上市成為中國(guó)公路客運(yùn)第一股，并依托資本運(yùn)營(yíng)成功實(shí)現(xiàn)了與景德鎮(zhèn)汽運(yùn)集團(tuán)公司、吉安汽運(yùn)總公司、新余汽運(yùn)總公司等8家公司的跨區(qū)域合作，合作企業(yè)當(dāng)年就都實(shí)現(xiàn)了贏利，江西長(zhǎng)運(yùn)的營(yíng)收、利潤(rùn)、資產(chǎn)規(guī)模也都得到了快速增長(zhǎng)。目前，江西長(zhǎng)運(yùn)南昌地區(qū)以外子公司營(yíng)收和利潤(rùn)分別占所有子公司總營(yíng)收和利潤(rùn)的58%和40%，實(shí)現(xiàn)了股東、旅客、當(dāng)?shù)卣?、員工等相關(guān)利益者多贏的局面。江西長(zhǎng)運(yùn)利用資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)并購(gòu)等手段跨地區(qū)、跨部門實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)輸出，溶合其他地區(qū)、部門的道路客運(yùn)資源，拉動(dòng)其它地區(qū)、部門道路客運(yùn)發(fā)展，從而達(dá)到提高道路客運(yùn)總體水平的目的。近年來(lái)，新國(guó)線、廣東省汽運(yùn)集團(tuán)、安徽省交通投資集團(tuán)、杭州長(zhǎng)運(yùn)等大型道路運(yùn)輸企業(yè)也都在走橫向并購(gòu)擴(kuò)張之路，實(shí)踐證明大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)重組兼并提高市場(chǎng)集中度對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

　　(2)、深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　道路運(yùn)輸企業(yè)是運(yùn)輸服務(wù)的主要提供者，其經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣直接關(guān)系著服務(wù)質(zhì)量的高低。深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括以下幾個(gè)方面：

　?、?、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從單一運(yùn)輸服務(wù)向關(guān)聯(lián)增值服務(wù)、從普遍服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展物流、旅游、汽車維修與租賃、駕培等相關(guān)業(yè)務(wù);

　　②、大力發(fā)展新型客貨運(yùn)輸組織方式。充分發(fā)揮道路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展精品班線、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、機(jī)場(chǎng)快線、商務(wù)快客、短途駁載、農(nóng)村客運(yùn)公交化等運(yùn)輸效率高、通達(dá)度深的特色客運(yùn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步豐富道路客運(yùn)服務(wù)品種。加快發(fā)展甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、定班定線的貨物運(yùn)輸、廂式運(yùn)輸和汽車列車運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、保鮮或冷鏈運(yùn)輸，支持零擔(dān)、快運(yùn)、貨運(yùn)代理、城市配送以及利用班線客運(yùn)為依托的小件快遞等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)延展，全面提升道路貨運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)化水平。

　　③、促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)向物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)道路貨運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，利用信息技術(shù)和現(xiàn)代組織管理手段，為用戶提供集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務(wù)，加快向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。促進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)的合作與聯(lián)盟，拓展一體化物流和供應(yīng)鏈集成等高附加值的物流服務(wù)。鼓勵(lì)加快發(fā)展城市配送和農(nóng)村物流服務(wù)。

　　十一五期間，江西長(zhǎng)運(yùn)不斷完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持以道路客運(yùn)為主業(yè)，以物流和旅游為兩翼，不斷做大做強(qiáng)城市出租、汽車維修、檢測(cè)、汽車銷售等業(yè)務(wù)，逐步進(jìn)入城市公交、旅游資源開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。目前，公司主業(yè)非常突出，其他業(yè)務(wù)與主業(yè)相比還比較小，十二五期間，公司將在發(fā)展道路客運(yùn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，做大做強(qiáng)其他的相關(guān)多元化業(yè)務(wù)，培養(yǎng)第二、三級(jí)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　(3)、深化運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　良好的運(yùn)力結(jié)構(gòu)是道路運(yùn)輸提高服務(wù)保障能力的關(guān)鍵。深化運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要優(yōu)化運(yùn)力資源配置方式，改變運(yùn)輸車輛技術(shù)落后、可靠性和舒適性差、運(yùn)輸效率低下及運(yùn)力分布不合理的狀況，引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買、使用節(jié)能、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化的高效低耗車型;同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況調(diào)整運(yùn)力布局，以滿足不同地區(qū)、不同層次對(duì)運(yùn)力供給的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)人便于行、貨暢其流。