二、農(nóng)村客運發(fā)展不均衡，突破需立足新農(nóng)村改造

　　農(nóng)村客運市場除了國家政策支持以外，地方政府更是關乎民生問題的直接管理者。各地因經(jīng)濟水平不同，人口數(shù)量不均，衍生出客運市場發(fā)展出現(xiàn)不均衡。比如陜西2009年規(guī)劃未來三年將對全省1萬輛新增及更新通村客運車輛進行購車補助，平均每輛車補助2萬元，實現(xiàn)農(nóng)村客運到村頭，真正解決農(nóng)民群眾出行難的問題，但是實際了解到這些車輛中很多購買金杯、海獅之類微型車，主要受制于道路條件和人口密布情況。

　　不發(fā)達地區(qū)人口分散、道路不完善，加上個性生活習慣存在不出門現(xiàn)象，給購車經(jīng)營者們造成經(jīng)營壓力。然而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)自行用車較多，路雖好了，但是相對私家車多了，同樣不利于農(nóng)村客運市場健康發(fā)展。"村村通"工程興起于沿海發(fā)達地區(qū)，從"嘉興模式"學習當中值得我們深入反思農(nóng)村客運市場經(jīng)營方式與公交化經(jīng)營問題。

　　此外，發(fā)展農(nóng)村客運市場，最直接的問題是道路和人的問題，中西部地區(qū)仍存在道路不通暢，人口分散問題。因此，國家在新農(nóng)村建設當中，綜合考慮人口集中和道路條件問題，才有利于農(nóng)村客運市場長期健康發(fā)展。

　　三、農(nóng)村客運存在惡性競爭，不利于整體水平提升

　　行業(yè)惡性競爭也對農(nóng)村客運的進步有所阻礙。客車行業(yè)進入門檻低，尤其農(nóng)村客運對車輛的技術(shù)要求低，一些沒有資質(zhì)的企業(yè)，通過掛靠，地方政策保護同樣從事客車制造，并躋身客車狹小的市場當中。通常這些企業(yè)以低價成為市場營銷的唯一手段，一般同類產(chǎn)品比二三線品牌價格低1萬元左右，對于農(nóng)村客運利潤薄弱而言，較低采購成本無疑是最大的誘惑，導致市場中競爭環(huán)境較為惡劣，為了搶單，一些企業(yè)不息虧本也要做市場，當然主流企業(yè)在遇此問題時，受惡性競爭影響，選擇退而避之。

　　企業(yè)經(jīng)營需要利潤，然而同樣的產(chǎn)品不同企業(yè)產(chǎn)品價格相差較大，在保證利潤的同時，如何能夠降低成本，產(chǎn)品制造工藝、材料選用都很重要。經(jīng)營者圖一時之利，后續(xù)運營中因油耗、服務等帶來的巨大經(jīng)營成本，才體會到不是什么果子都可以隨便吃的。

　　但是，現(xiàn)實生活中，市場惡性競爭在所難免，農(nóng)村客運市場產(chǎn)生的安全事故比比皆是，要想弱化惡性競爭，提升農(nóng)村客運市場整體水平，必須從選車、用車方面著手，實施規(guī)模經(jīng)營，提升綜合管理水平。

　　四、農(nóng)村客運存在經(jīng)營壓力大、人力資源短缺問題

　　成本居高不下。油價上漲，修理費、管理費等勞動力成本上升，導致總收入水平減少，甚至出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。

　　1、客源不足。在農(nóng)村客運中，客源分散是基本現(xiàn)狀，加上農(nóng)村年輕勞動力外出打工的日益增加，本地老年化程度高，在平常的運營中很難保證基本需求，僅靠春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的客流根本無法支撐經(jīng)營者全年的費用開銷。

　　2、人力資源短缺。在農(nóng)村，從事駕駛的司機很多持有老B照，車身長度大于6米時，將無法持證駕駛，然而擁有A照的司機在選擇空間較大，倘若不解決老B照問題，一方面導致從事農(nóng)村客運市場司機資源短缺，另一方面不利于農(nóng)村客運市場整體水平提升。此外，B照轉(zhuǎn)A照既需要時間，也需要資金投入，對于本身利潤薄弱的農(nóng)村客運，很難有人去轉(zhuǎn)A照。國家應針對農(nóng)村客運市場存在的切實問題，出臺相關政策，支持老B照駕駛或降低老B照轉(zhuǎn)A照的標準，保護百姓利益。

　　五、打擊黑車是農(nóng)村客運市場發(fā)展的保障

　　前幾年，道路條件差，農(nóng)村道路運輸支線存在盲點，農(nóng)村客運市場中普遍存在五菱之類的微型面包車、三輪車等投入運營，黑車屢禁不止。加上沒有統(tǒng)一的農(nóng)村客車標準，致使客運競爭現(xiàn)狀紊亂。黑車之所以"猖狂"，根本原因是就業(yè)問題沒有解決，國家打壓黑車政策不明朗。

　　雖然國家有各種惠農(nóng)惠民的政策支持，但是物價飛漲，回到農(nóng)民口袋里的錢卻并沒有增長多少，加上相關部門監(jiān)管的空間大、距離長，執(zhí)法力量不夠，給非法經(jīng)營業(yè)主留下了生存的空間。

　　如何保證農(nóng)村客運健康發(fā)展，一方面需要政府引導，提高就業(yè)率，改變經(jīng)營模式。另一方面需要對癥下藥，黑車存在現(xiàn)象主要得益于有利可圖，努力讓私營業(yè)主無利可圖，黑車市場便會不攻自破。

　　綜上所述，盡管在近10年發(fā)展中，農(nóng)村客運已有一定的基礎，但是離我們的期望值還相差甚遠，存在諸多問題。要徹底改變當前格局，需要國家和地方政府的大力支持。

    本文系第六屆影響中國客車業(yè)系列活動中評出的優(yōu)秀論文。