二、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展不均衡，突破需立足新農(nóng)村改造

　　農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)除了國(guó)家政策支持以外，地方政府更是關(guān)乎民生問(wèn)題的直接管理者。各地因經(jīng)濟(jì)水平不同，人口數(shù)量不均，衍生出客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)不均衡。比如陜西2009年規(guī)劃未來(lái)三年將對(duì)全省1萬(wàn)輛新增及更新通村客運(yùn)車輛進(jìn)行購(gòu)車補(bǔ)助，平均每輛車補(bǔ)助2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)到村頭，真正解決農(nóng)民群眾出行難的問(wèn)題，但是實(shí)際了解到這些車輛中很多購(gòu)買金杯、海獅之類微型車，主要受制于道路條件和人口密布情況。

　　不發(fā)達(dá)地區(qū)人口分散、道路不完善，加上個(gè)性生活習(xí)慣存在不出門現(xiàn)象，給購(gòu)車經(jīng)營(yíng)者們?cè)斐山?jīng)營(yíng)壓力。然而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)自行用車較多，路雖好了，但是相對(duì)私家車多了，同樣不利于農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)健康發(fā)展。"村村通"工程興起于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，從"嘉興模式"學(xué)習(xí)當(dāng)中值得我們深入反思農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式與公交化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

　　此外，發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，最直接的問(wèn)題是道路和人的問(wèn)題，中西部地區(qū)仍存在道路不通暢，人口分散問(wèn)題。因此，國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，綜合考慮人口集中和道路條件問(wèn)題，才有利于農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　三、農(nóng)村客運(yùn)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于整體水平提升

　　行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)也對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的進(jìn)步有所阻礙?？蛙囆袠I(yè)進(jìn)入門檻低，尤其農(nóng)村客運(yùn)對(duì)車輛的技術(shù)要求低，一些沒有資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)掛靠，地方政策保護(hù)同樣從事客車制造，并躋身客車狹小的市場(chǎng)當(dāng)中。通常這些企業(yè)以低價(jià)成為市場(chǎng)營(yíng)銷的唯一手段，一般同類產(chǎn)品比二三線品牌價(jià)格低1萬(wàn)元左右，對(duì)于農(nóng)村客運(yùn)利潤(rùn)薄弱而言，較低采購(gòu)成本無(wú)疑是最大的誘惑，導(dǎo)致市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較為惡劣，為了搶單，一些企業(yè)不息虧本也要做市場(chǎng)，當(dāng)然主流企業(yè)在遇此問(wèn)題時(shí)，受惡性競(jìng)爭(zhēng)影響，選擇退而避之。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要利潤(rùn)，然而同樣的產(chǎn)品不同企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格相差較大，在保證利潤(rùn)的同時(shí)，如何能夠降低成本，產(chǎn)品制造工藝、材料選用都很重要。經(jīng)營(yíng)者圖一時(shí)之利，后續(xù)運(yùn)營(yíng)中因油耗、服務(wù)等帶來(lái)的巨大經(jīng)營(yíng)成本，才體會(huì)到不是什么果子都可以隨便吃的。

　　但是，現(xiàn)實(shí)生活中，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)在所難免，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)產(chǎn)生的安全事故比比皆是，要想弱化惡性競(jìng)爭(zhēng)，提升農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整體水平，必須從選車、用車方面著手，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升綜合管理水平。

　　四、農(nóng)村客運(yùn)存在經(jīng)營(yíng)壓力大、人力資源短缺問(wèn)題

　　成本居高不下。油價(jià)上漲，修理費(fèi)、管理費(fèi)等勞動(dòng)力成本上升，導(dǎo)致總收入水平減少，甚至出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。

　　1、客源不足。在農(nóng)村客運(yùn)中，客源分散是基本現(xiàn)狀，加上農(nóng)村年輕勞動(dòng)力外出打工的日益增加，本地老年化程度高，在平常的運(yùn)營(yíng)中很難保證基本需求，僅靠春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的客流根本無(wú)法支撐經(jīng)營(yíng)者全年的費(fèi)用開銷。

　　2、人力資源短缺。在農(nóng)村，從事駕駛的司機(jī)很多持有老B照，車身長(zhǎng)度大于6米時(shí)，將無(wú)法持證駕駛，然而擁有A照的司機(jī)在選擇空間較大，倘若不解決老B照問(wèn)題，一方面導(dǎo)致從事農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)司機(jī)資源短缺，另一方面不利于農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整體水平提升。此外，B照轉(zhuǎn)A照既需要時(shí)間，也需要資金投入，對(duì)于本身利潤(rùn)薄弱的農(nóng)村客運(yùn)，很難有人去轉(zhuǎn)A照。國(guó)家應(yīng)針對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)存在的切實(shí)問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)政策，支持老B照駕駛或降低老B照轉(zhuǎn)A照的標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)百姓利益。

　　五、打擊黑車是農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的保障

　　前幾年，道路條件差，農(nóng)村道路運(yùn)輸支線存在盲點(diǎn)，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)中普遍存在五菱之類的微型面包車、三輪車等投入運(yùn)營(yíng)，黑車屢禁不止。加上沒有統(tǒng)一的農(nóng)村客車標(biāo)準(zhǔn)，致使客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀紊亂。黑車之所以"猖狂"，根本原因是就業(yè)問(wèn)題沒有解決，國(guó)家打壓黑車政策不明朗。

　　雖然國(guó)家有各種惠農(nóng)惠民的政策支持，但是物價(jià)飛漲，回到農(nóng)民口袋里的錢卻并沒有增長(zhǎng)多少，加上相關(guān)部門監(jiān)管的空間大、距離長(zhǎng)，執(zhí)法力量不夠，給非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主留下了生存的空間。

　　如何保證農(nóng)村客運(yùn)健康發(fā)展，一方面需要政府引導(dǎo)，提高就業(yè)率，改變經(jīng)營(yíng)模式。另一方面需要對(duì)癥下藥，黑車存在現(xiàn)象主要得益于有利可圖，努力讓私營(yíng)業(yè)主無(wú)利可圖，黑車市場(chǎng)便會(huì)不攻自破。

　　綜上所述，盡管在近10年發(fā)展中，農(nóng)村客運(yùn)已有一定的基礎(chǔ)，但是離我們的期望值還相差甚遠(yuǎn)，存在諸多問(wèn)題。要徹底改變當(dāng)前格局，需要國(guó)家和地方政府的大力支持。

    本文系第六屆影響中國(guó)客車業(yè)系列活動(dòng)中評(píng)出的優(yōu)秀論文。